時間：2026-6-16

嘉賓：市民政局局長謝金才

市衛(wèi)健委黨組書記、主任羅俊

市教育局黨組成員、副局長龔淑琴

市人社局黨組成員、副局長江照新

內(nèi)容：6月16日下午，天門召開新聞發(fā)布會，介紹“十五五”期間提升民生福祉水平的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措，并回答記者提問。

現(xiàn)場圖片：

文字實錄：

市委宣傳部副部長熊文婷：

各位記者朋友：

大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

根據(jù)安排，今天舉行開局“十五五” 奮進建支點 加快建成新時代僑鄉(xiāng)系列新聞發(fā)布會第八場，介紹我市提升民生福祉水平的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措，并回答大家關(guān)心的問題。

出席今天發(fā)布會的有：

市民政局局長謝金才先生

市衛(wèi)健委黨組書記、主任羅俊女士

市教育局黨組成員、副局長龔淑琴女士

市人社局黨組成員、副局長江照新先生

首先，請謝金才先生介紹我市“十五五”期間民政領(lǐng)域提升民生福祉的目標(biāo)任務(wù)和落實舉措。

市民政局局長謝金才：

各位媒體朋友，大家好！我代表市民政局向各位媒體朋友對民政事業(yè)的關(guān)心支持表示衷心感謝，“十五五”時期，市民政局將恪守“民政為民、民政愛民”工作宗旨，以推進高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民美好生活需要為目標(biāo)，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動民政服務(wù)從“有覆蓋、保基本”向“提質(zhì)量、優(yōu)供給”轉(zhuǎn)型升級。下面我就養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理等五方面工作向大家做簡要介紹：

一、推動養(yǎng)老服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡

一是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。當(dāng)前我市共有60歲以上老年人31.2萬，占常住人口28.6%。“十五五”時期，我市將進一步健全完善老齡社會治理體系，推進老齡友好型社會建設(shè)，創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。做好人口老齡化國情教育和敬老宣傳，辦好“敬老月”等活動，營造孝老敬老社會環(huán)境。

二是健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能互補的市鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)完善市社會福利院、7所區(qū)域供養(yǎng)中心、19所農(nóng)村福利院和9所社會辦養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)同發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)格局。建設(shè)市社會福利院失智照護專區(qū)，設(shè)置床位140張；投入1.4億元，改擴建7所區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，新建床位1400張。強化養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比、持證養(yǎng)老護理員占比、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)二級以上等級建有三個80%。推廣中度以上失能老年人養(yǎng)老消費補貼，提升失能老人保障水平。

三是創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，改擴建60個村（社區(qū)）老年人互助照料中心，建設(shè)20個城鄉(xiāng)老年人幸福食堂，中心城區(qū)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率達到70%以上；全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，打造“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”。

二、推動社會救助更加精準(zhǔn)高效

一是健全分層分類救助體系。構(gòu)建以基本生活救助、專項救助、急難救助為主體，以社會力量參與為補充的分層分類救助格局。落實低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，穩(wěn)步提升保障標(biāo)準(zhǔn)，完善臨時救助制度。

二是提升社會救助服務(wù)效能。建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級社會救助聯(lián)合體，推廣服務(wù)類救助“以困助困”“積分制幫困”，推進失能失智等分散供養(yǎng)特困人員智能監(jiān)護。完善社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制和主動發(fā)現(xiàn)機制，從“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕薄ｉ_展“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助服務(wù)項目，引導(dǎo)專業(yè)機構(gòu)為特殊困難群體提供訪視照料、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

三是加強社會救助動態(tài)監(jiān)測。強化跨部門數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)比對，實現(xiàn)社會救助對象的主動預(yù)警、精準(zhǔn)識別和動態(tài)監(jiān)測，確保將符合條件的困難群眾及時納入相應(yīng)救助范圍。

三、推動社會福利更加普惠可及

一是推動兒童福利提質(zhì)增效。全面構(gòu)建孤兒、事實無人撫養(yǎng)等困境兒童的基本生活保障、基本公共教育服務(wù)、心理健康關(guān)愛等保障體系。依法規(guī)范收養(yǎng)登記管理，切實維護困境兒童合法權(quán)益。

二是加強殘疾人福利保障。優(yōu)化殘疾人補貼申請、審核、發(fā)放流程，確保殘疾人兩項補貼覆蓋率達到100%。加強精神健康服務(wù)，計劃投資5800萬元，開展精神衛(wèi)生福利中心建設(shè)；深入推進“精康融合行動”，為精神障礙患者提供康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、生活照料等服務(wù)。

三是落實老年人福利補貼。持續(xù)規(guī)范高齡津貼發(fā)放管理，全面落實困難高齡、失能老人補貼，做好老年人助餐補貼發(fā)放工作。

四、推動社會事務(wù)更加規(guī)范高效

一是優(yōu)化婚姻登記服務(wù)。深化婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化登記流程，推動服務(wù)提質(zhì)增效。深化婚俗改革，強化婚姻家庭輔導(dǎo)，加強婚俗治理，倡導(dǎo)簡約適度、文明健康的婚俗禮儀，打造“茶緣天門”婚俗文化品牌。

二是提升殯葬服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化基本殯葬服務(wù)制度，鞏固減項降費成果。實施殯葬設(shè)施提質(zhì)改造，投入1.1億元，改擴建市中心殯儀館，升級改造拖市、麻洋殯儀館。推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，投入1.8億元，規(guī)劃建設(shè)一批公益性公墓和骨灰堂。全面推進移風(fēng)易俗，大力推廣文明、綠色、節(jié)地、生態(tài)安葬。

五、推動社會治理更加協(xié)同有序

一是規(guī)范社會組織有序發(fā)展。完善社會組織綜合監(jiān)管體系。引導(dǎo)社會組織高質(zhì)量發(fā)展，加大社區(qū)社會組織培育扶持力度，到2030年，力爭實現(xiàn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級孵化基地全覆蓋；全面開展社會組織等級評估，3A以上社會組織占比達25%以上。

二是支持發(fā)展慈善事業(yè)。大力弘揚慈善文化，發(fā)展社區(qū)慈善和互聯(lián)網(wǎng)慈善，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。實施“陽光慈善”工程，提升慈善事業(yè)透明度和公信力。

三是加強區(qū)劃地名規(guī)范管理。科學(xué)推進行政區(qū)劃調(diào)整。全面推進“鄉(xiāng)村著名行動”，提升鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)水平。強化界線管理維護，完善界線聯(lián)合檢查和日常巡查制度；推進平安邊界建設(shè)，健全邊界地區(qū)糾紛應(yīng)急處置機制。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。我們將拿出“釘釘子”的精神，把“十五五”的規(guī)劃愿景轉(zhuǎn)化為美好生活實景。也真誠希望社會各界朋友持續(xù)關(guān)心、支持和監(jiān)督民政工作，共同講好民生故事，傳遞社會溫暖。

謝謝大家。

市委宣傳部副部長熊文婷：

謝謝謝金才先生的介紹。接下來，請羅俊女士介紹我市“十五五”期間衛(wèi)生健康領(lǐng)域提升民生福祉的目標(biāo)任務(wù)和落實舉措。

市衛(wèi)健委黨組書記、主任羅俊：

各位媒體朋友們:

大家好!我代表市衛(wèi)健委向各位媒體朋友對衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心支持表示衷心感謝。“十五五”時期是我市加快建成新時代僑鄉(xiāng)的關(guān)鍵階段，也是順應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)健康服務(wù)新期待的重要窗口期。全市衛(wèi)健系統(tǒng)要堅持以人民健康為中心，以建成全國首批健康城市、江漢平原區(qū)域醫(yī)療中心、全國生育友好城市為總體目標(biāo)，到2030年，基本建成公平可及、醫(yī)防融合、數(shù)智賦能、中西醫(yī)并重、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，顯著提升全民健康素養(yǎng)和健康水平，讓全市人民享有更有溫度、更有獲得感的全生命周期健康服務(wù)。

我們將重點推進以下六個方面的民生任務(wù)：

一、筑牢公共衛(wèi)生防線，夯實健康安全根基

一是深化傳染病醫(yī)防融合醫(yī)防協(xié)同試點建設(shè)。市第一人民醫(yī)院牽頭開展試點工作，推動疾控力量深度融入醫(yī)療機構(gòu)管理流程，完善醫(yī)防融合醫(yī)防協(xié)同工作模式，打造平戰(zhàn)結(jié)合、專常兼?zhèn)涞募部貙I(yè)隊伍。二是提升應(yīng)急處置能力。織密傳染病監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建立健全疾控監(jiān)督員制度、傳染病疫情月度會商機制，定期開展風(fēng)險分析研判，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，全面提升應(yīng)急指揮調(diào)度和現(xiàn)場處置能力。三是完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。加強精神衛(wèi)生專科建設(shè)，全面提升精神疾病預(yù)防、治療、康復(fù)和管理能力，推動市精神病醫(yī)院建設(shè)江漢平原精神衛(wèi)生中心。健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點加強學(xué)生、老年人群、職業(yè)人群等群體的心理健康服務(wù)。

二、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系，提升群眾就醫(yī)體驗

一是推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，完善分級診療制度，改善基礎(chǔ)設(shè)施與診療設(shè)備條件，做強心血管、腫瘤、神經(jīng)等優(yōu)勢學(xué)科，深化與上級醫(yī)療機構(gòu)協(xié)作聯(lián)動，推動市第一人民醫(yī)院建設(shè)江漢平原醫(yī)療救治中心。實施醫(yī)共體急診急救能力提升項目，建設(shè)智慧急救平臺，實現(xiàn)院前急救與院內(nèi)救治無縫銜接。二是提升基層診療能力。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，健全市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動幫扶機制，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，常態(tài)化開展常見病診療、基本公衛(wèi)、中醫(yī)適宜技術(shù)、急診急救等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化就醫(yī)流程，推進服務(wù)智能化、便捷化、人性化，實施病房升級改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)老年友善、生育友好醫(yī)院。

三、聚焦重點人群保障，完善全周期健康服務(wù)

一是抓實生育支持工作。嚴(yán)格落實各級鼓勵生育政策，提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。加快建成市級托育綜合服務(wù)中心，推進公辦幼兒園托幼一體化、社區(qū)嵌入式托育建設(shè)，構(gòu)建多元化普惠托育體系，切實減輕家庭育兒負擔(dān)。二是提升婦幼健康水平。推進產(chǎn)科、兒科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，抓實產(chǎn)前篩查、出生缺陷綜合防治，深入開展兒童健康提升行動。三是完善老年健康服務(wù)。構(gòu)建涵蓋健康宣教、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護等全鏈條老年健康服務(wù)體系，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設(shè)，保障老年群體健康生活。

四、推動健康城市創(chuàng)建，推進全民健康行動

一是創(chuàng)建全國健康城市。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入實施健康天門行動，創(chuàng)新推進愛國衛(wèi)生運動，推動衛(wèi)生健康工作從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，力爭2028年創(chuàng)成全國首批健康城市。二是深化慢病綜合防控。深入推進“323+”健康攻堅行動，強化防篩管治康全鏈條健康管理。加快天門市慢病防治中心建設(shè)，鞏固基層醫(yī)療機構(gòu)胸痛救治單元、卒中防治站、心律失常防治單位“全覆蓋”成果。三是做優(yōu)基層公共衛(wèi)生服務(wù)。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)普惠行動，強化重點人群健康管理，建強家庭醫(yī)生服務(wù)隊伍，穩(wěn)步提升服務(wù)覆蓋率和群眾滿意度。

五、擦亮中醫(yī)藥特色品牌，促進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展

一是健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市中醫(yī)醫(yī)院建立市級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心，在基層醫(yī)療機構(gòu)全面推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，打造一批中醫(yī)藥特色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二是提升中西醫(yī)協(xié)同能力。圍繞治未病、生殖健康、慢病管理、婦幼保健等領(lǐng)域，構(gòu)建中西醫(yī)協(xié)同診療模式，加強重點專科、特色門診及名醫(yī)工作室建設(shè)。三是推動中醫(yī)藥傳承發(fā)展。持續(xù)推廣冬病夏治、膏方節(jié)等特色活動，強化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與中藥制劑研發(fā)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥便民惠民作用。

六、賦能數(shù)字智慧醫(yī)療，提升便民服務(wù)質(zhì)效

一是推進數(shù)智賦能服務(wù)。加快智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”建設(shè)，聚焦醫(yī)療服務(wù)“診前、診中、診后”全流程，推進智能問病、智能導(dǎo)診、生成式病歷、智能輔助診斷等應(yīng)用場景落地。二是促進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進天門市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”擴面提質(zhì)項目，推動電子健康檔案、電子病歷、全員人口信息三大數(shù)據(jù)庫的深度融合和動態(tài)更新。三是升級便民服務(wù)舉措。推進醫(yī)療服務(wù)事項“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，實現(xiàn)電子健康檔案便捷查詢、檢查檢驗結(jié)果互認提質(zhì)擴項，打造線上線下一體化服務(wù)格局，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

“十五五”期間，全市衛(wèi)健系統(tǒng)將以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，推動各項任務(wù)落地落實，不斷增進人民群眾獲得感、幸福感、安全感，主動服務(wù)全市跨越趕超發(fā)展大局，為天門加快建成新時代僑鄉(xiāng)筑牢堅實健康根基。

謝謝大家！

市委宣傳部副部長熊文婷：

謝謝羅俊女士的介紹。接下來，請龔淑琴女士介紹我市“十五五”期間教育領(lǐng)域提升民生福祉的工作目標(biāo)與舉措。

市教育局黨組成員、副局長龔淑琴：

各位媒體朋友：

大家下午好！

非常高興借這個機會，向大家介紹“十五五”時期，天門市教育局在提升教育民生福祉等方面的工作目標(biāo)與舉措。首先，我代表市教育局，向長期以來關(guān)心支持天門教育改革與發(fā)展的各位媒體朋友、社會各界人士，表示衷心的感謝！

“十五五”時期，我們的總體目標(biāo)是全面建成公平優(yōu)質(zhì)、普惠均衡、安全暖心、群眾滿意的高質(zhì)量民生教育體系，實現(xiàn)教育民生保障突破性提升。教育普惠更廣泛、教育公平更扎實、育人質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)、師資保障更有力和服務(wù)能力更精準(zhǔn)。

具體實踐中，我們將重點抓好七個方面的工作：

一、通過擴容普惠、提質(zhì)規(guī)范、托幼延伸三項舉措，解決好群眾關(guān)心的“入園難、入園貴”問題。

一是大幅擴充公辦普惠學(xué)位。持續(xù)推進公辦幼兒園改擴建、新建工程，改造30所城鄉(xiāng)公辦園。到2030年，實現(xiàn)公辦幼兒園在園幼兒占比達70%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達93%以上，力爭讓廣大幼兒享受更優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育。

二是規(guī)范辦園行為。堅決整治幼兒園“小學(xué)化”傾向，規(guī)范民辦園辦學(xué)、收費、保教管理，完善普惠性民辦園動態(tài)認定和經(jīng)費扶持機制。

三是推進托幼一體化服務(wù)。新增托幼學(xué)位，支持公辦園開展2—3歲托幼服務(wù)，逐步探索推行免費學(xué)前教育，解決雙職工家庭“帶娃難”民生痛點。

二、以全域均衡、資源下沉、兜底保障為核心，解決好義務(wù)教育城鄉(xiāng)不均、擇校熱等民生問題。

一是教聯(lián)體全覆蓋促均衡。深化城鄉(xiāng)教聯(lián)體建設(shè)，實現(xiàn)全市幼小初高各學(xué)段各學(xué)校教聯(lián)體100%全覆蓋，通過名校帶弱校、城區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進師資、課程和教育資源共建共享，從根源破解擇校熱。

二是持續(xù)改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個中心”（中心初中、中心小學(xué)、中心幼兒園）建設(shè)，實施農(nóng)村校舍安全改造、薄弱學(xué)校提質(zhì)工程，分五年對農(nóng)村學(xué)校進行改造，配齊實驗室、多媒體、運動場館等設(shè)施，穩(wěn)固鄉(xiāng)村教育陣地。

三是落實零門檻公平入學(xué)。全面實行陽光招生、均衡分班，隨遷子女公辦學(xué)校就讀率100%，實現(xiàn)平等入學(xué)、同城同待遇。

四是精準(zhǔn)幫扶特殊學(xué)生。建立“一生一檔”幫扶機制，對留守兒童、困境兒童開展教師結(jié)對幫扶、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，對特殊兒童實行隨班就讀或送教上門，實現(xiàn)關(guān)愛全覆蓋。

三、立足群眾就讀普高、多元成才需求，優(yōu)化高中布局、擴容提質(zhì)、特色辦學(xué)，回應(yīng)群眾升學(xué)需求，提升民生獲得感。

一是擴大優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位供給。實施縣中振興計劃，改擴建天門中學(xué)、竟陵高中、陸羽高中等公辦高中，逐年增加職普融通學(xué)位數(shù)，普通高中學(xué)位供給穩(wěn)定在90%以上，大幅滿足群眾就讀普高需求。

二是推進高中差異化特色發(fā)展。支持示范高中擴優(yōu)提質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中特色辦學(xué)、職教中心向綜合高中轉(zhuǎn)型，形成“優(yōu)質(zhì)普高、特色高中、綜合高中”多元育人格局，適配不同學(xué)生成長需求。

三是暢通拔尖人才成長通道。依托天門中學(xué)打造拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，深耕強基計劃、高校生源基地建設(shè)，讓學(xué)生有更高發(fā)展平臺。

四、堅持職教惠民、產(chǎn)教賦能、就業(yè)富民，讓職業(yè)教育服務(wù)地方發(fā)展、惠及千家萬戶。

一是全力推進職教升本惠民。推動天門職院創(chuàng)建本科層次職業(yè)學(xué)校，讓本地學(xué)子在家門口就能接受高層次職業(yè)教育。

二是精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)用工需求。緊扣本地紡織服裝、生物醫(yī)藥、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，開展訂單式培養(yǎng)，破緩解本地企業(yè)用工難、學(xué)生就業(yè)難問題。

三是開展普惠性職業(yè)技能培訓(xùn)。面向退役軍人、農(nóng)村勞動力、企業(yè)職工、社區(qū)居民等群體，免費開展技能培訓(xùn)，開設(shè)電工、焊工、家政服務(wù)等實用工種，助力群眾穩(wěn)就業(yè)、保收入。

四是完善終身教育服務(wù)體系。推行學(xué)分銀行制度，2030年覆蓋10萬學(xué)習(xí)者，建好鄉(xiāng)村振興學(xué)院、社區(qū)教育學(xué)院，打造全民終身學(xué)習(xí)平臺。

五、深入落實雙減提質(zhì)、五育賦能、身心守護專項行動，全方位護航學(xué)生健康成長。

一是常態(tài)化落實雙減政策。嚴(yán)控作業(yè)時長，小學(xué)一二年級無書面作業(yè)、三至六年級書面作業(yè)不超過60分鐘、初中不超90分鐘，保障學(xué)生充足睡眠，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)。

二是強化體質(zhì)健康提升。嚴(yán)格落實每天不低于2小時綜合文體活動、大課間制度，到2030年學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率提升至62%以上，近視率控制在50%以內(nèi)，降低學(xué)生肥胖率。

三是健全心理健康守護體系。實現(xiàn)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室全覆蓋、心理健康篩查常態(tài)化，構(gòu)建“監(jiān)測—預(yù)警—干預(yù)—轉(zhuǎn)介”全鏈條機制，建成市級心理健康校外輔導(dǎo)站。

四是豐富美育勞動教育。建設(shè)50所體藝特色學(xué)校，常態(tài)化開展藝術(shù)展演、戲曲進校園和勞動實踐活動等課程，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

六、堅持強師惠民、待遇留人、減負暖心，全方位保障教師權(quán)益、提升育人能力。

一是提升師資整體質(zhì)量。完善國家、省、市、學(xué)校四級教師培育體系，強化教師全員培訓(xùn)，加強班主任隊伍建設(shè)，深化青藍工程、名師領(lǐng)航計劃，讓城鄉(xiāng)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)師資。

二是落實待遇保障政策。嚴(yán)格落實義務(wù)教育教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平，持續(xù)發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，績效工資向一線教師、班主任、鄉(xiāng)村教師傾斜，縮小城鄉(xiāng)待遇差距。

三是深化教師減負賦能。落實好社會事務(wù)進校園白名單制度，清理無關(guān)督查、報表填寫等，讓教師潛心教書、靜心育人。

四是優(yōu)化師資均衡配置。建立教師編制周轉(zhuǎn)池，深化市管校聘改革，推動師資跨校、跨城鄉(xiāng)流動，優(yōu)先保障農(nóng)村薄弱學(xué)校師資供給。

七、聚焦平安校園、協(xié)同育人、暖心服務(wù)，全方位筑牢教育民生保障網(wǎng)。

一是升級全域安防體系。構(gòu)建人防、物防、技防三維安防體系，實現(xiàn)校園高清監(jiān)控、一鍵報警全覆蓋，配齊防沖撞設(shè)施，常態(tài)化開展食品、消防、校車、防溺水、防欺凌等專項整治，守牢學(xué)生安全底線。

二是深化家校社協(xié)同育人。辦好家長學(xué)校、家長課堂，推行家長督學(xué)、家長開放日、膳食監(jiān)督制度，組建家庭教育講師團，年均覆蓋家長10萬人次。實現(xiàn)法治、安全、科學(xué)副校長全覆蓋，構(gòu)建全員育人格局。

三是完善助學(xué)兜底政策。健全全覆蓋扶困助學(xué)體系，精準(zhǔn)資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，保障脫貧戶學(xué)生、低保學(xué)生、殘疾學(xué)生等困難學(xué)生權(quán)益，不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)。

未來五年，我們將堅守民生初心，真抓實干、久久為功，努力辦好人民滿意的教育，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的教育民生根基。謝謝大家！

市委宣傳部副部長熊文婷：

謝謝龔淑琴女士的介紹。接下來，請江照新先生介紹我市“十五五”期間人力資源和社會保障領(lǐng)域提升民生福祉的目標(biāo)任務(wù)和落實舉措。

市人社局黨組成員、副局長江照新：

各位媒體朋友：

大家下午好！在“十五五”開局之年，市人社局緊緊圍繞市委、市政府“建成新時代僑鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以就業(yè)友好型城市建設(shè)為主要抓手，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、強保障、護權(quán)益各項工作，全力回應(yīng)群眾的“急難愁盼”。重點在以下三個方面持續(xù)發(fā)力：

一、聚焦就業(yè)友好發(fā)展方式，在就業(yè)友好型城市建設(shè)上穩(wěn)步推進

就業(yè)是最大的民生，黨中央、國務(wù)院反復(fù)強調(diào)要堅持就業(yè)優(yōu)先，深入實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。在“十五五”開局之年，市政府出臺了《關(guān)于建設(shè)就業(yè)友好型城市的實施意見》，明確以建設(shè)就業(yè)友好型城市為統(tǒng)領(lǐng)，打造“技興天門”“樂業(yè)天門”“創(chuàng)在天門”三大品牌。著力構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、人社牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的“大就業(yè)”工作格局。一是強產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，推動就業(yè)“長”在產(chǎn)業(yè)上。完善“四庫一平臺”（勞動力資源庫、人才資源庫、企業(yè)崗位庫、政策支持庫、同步對接省級人力資源服務(wù)平臺建設(shè)天門分中心），建立重點企業(yè)用工服務(wù)專員制度，“一企一策”全力保障“2個千億、5個百億”產(chǎn)業(yè)用工，為經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的勞動力要素支撐。二是抓培訓(xùn)提技能，打造“技興天門”品牌。緊密圍繞服裝電商、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級需求，大力開展產(chǎn)教融合訂單式培訓(xùn)以及企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，每年完成補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000人以上。三是優(yōu)服務(wù)暢渠道，擦亮“樂業(yè)天門”品牌。推動基層公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸，覆蓋率達到100%，每年舉辦招聘活動不少于100場，推動崗位信息點對點精準(zhǔn)推送，實現(xiàn)從人找崗位到崗位找人的轉(zhuǎn)變，讓服務(wù)順暢高效。對高校畢業(yè)生等重點群體通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”把就業(yè)幫扶落到戶、落到人。力爭每年新增就業(yè)、困難人員再就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)合計達到1.5萬人。四是興創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，唱響“創(chuàng)在天門”品牌。繼續(xù)發(fā)揮“天門衣商”勞務(wù)品牌帶動效應(yīng)，打好“六貼一惠”創(chuàng)業(yè)扶持政策包和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、項目、街區(qū)建設(shè)等政策組合拳，力爭全年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場主體5500家以上。五是抓宜業(yè)優(yōu)環(huán)境，打造“暖心留人”城市生態(tài)。將聯(lián)合天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、教育、衛(wèi)健、交通、住更、自建、城管、商務(wù)、工會、婦聯(lián)、團委等部門，推動完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共交通、商業(yè)商超、教育資源、文體設(shè)施、托育服務(wù)等生活配套，支持企業(yè)開展職工交友聯(lián)誼活動，構(gòu)建暖心留人的宜居宜業(yè)環(huán)境。同時，把人才作為就業(yè)友好型城市的重要“增量”，優(yōu)化“天才碼”服務(wù)功能，提升人才辦事體驗感和獲得感。

二、聚焦全民參保擴面提質(zhì)，以可持續(xù)社保體系夯實保障之基

“十五五”期間，我們將以落實多層次養(yǎng)老體系、守護基金安全底線為核心，織密城鄉(xiāng)居民社會保障網(wǎng)。一是實施數(shù)據(jù)找人，提升參保擴面質(zhì)量。將深入落實全省社會保險參保擴面提升行動計劃，打通數(shù)據(jù)壁壘，建立常態(tài)化聯(lián)動比對機制。聚焦靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者、中小微企業(yè)、個體工商戶等重點對象，引導(dǎo)參保擴面。多維度宣傳“多繳多得、長繳多得”理念，引導(dǎo)參保人員選擇更高繳費檔次。同時嚴(yán)格落實困難群體養(yǎng)老保險保費代繳政策，兜底保障困難群眾社保權(quán)益。二是深化經(jīng)辦提質(zhì)，打造便民服務(wù)體系。組建專業(yè)化社保規(guī)劃師隊伍，深入村組、社區(qū)、企業(yè)、新業(yè)態(tài)服務(wù)站點，協(xié)助群眾測算養(yǎng)老待遇，最大化保障群眾參保權(quán)益。推進“掌上辦”，依托掌上12333、鄂匯辦等省級線上服務(wù)平臺，實現(xiàn)參保登記、保費繳納、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等高頻業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。著力打造“就近辦”，持續(xù)深化社銀合作，在合作銀行網(wǎng)點、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心布設(shè)社保服務(wù)專柜，構(gòu)建15分鐘社保便民服務(wù)圈。優(yōu)化升級“上門辦”，針對老年人、殘疾人等行動不便的特殊群體，推行預(yù)約制上門幫辦代辦服務(wù)。三是維護基金安全，守護群眾“養(yǎng)老錢”。持續(xù)開展社保基金管理鞏固提升行動，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占等違法行為。健全“人防、制防、技防、群防”協(xié)同的“四防”監(jiān)管體系，確保每一起疑點數(shù)據(jù)查實查透，堅決守護好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。

三、聚焦和諧勞動關(guān)系構(gòu)建，以治理模式完善維護社會和諧穩(wěn)定

勞動關(guān)系治理是民生底線。“十五五”開局之年，我們將堅持預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先、數(shù)智賦能、聯(lián)動共治，把矛盾化解在前端、把風(fēng)險壓實在苗頭。一是聚焦新業(yè)態(tài)用工，筑牢權(quán)益保障新防線。對惡意切割勞動關(guān)系的行為，依法穿透認定用工主體責(zé)任。開通“快立快審快結(jié)”綠色通道，推行要素式審判，將審理勞動爭議案件周期壓縮至20日以內(nèi)。深化“人社+工會+法院”聯(lián)動，建立裁審聯(lián)席會議和仲裁提前介入機制。二是完善多元調(diào)解機制，提升爭議化解質(zhì)效。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)三級調(diào)解組織建設(shè)，在平臺企業(yè)集中區(qū)設(shè)立裁調(diào)工作室，推行“駐點+上門+在線”調(diào)解服務(wù)。深化“人社+工會+法院”協(xié)作，建立訴調(diào)對接和重大糾紛“專班化解”機制。開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建和“法治體檢”，對企業(yè)用工風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測。建立“簡易速調(diào)、一般調(diào)解、復(fù)雜仲裁、疑難聯(lián)動”四級服務(wù)模式，實現(xiàn)“小事不出企業(yè)、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。當(dāng)前，全市規(guī)范化勞動爭議調(diào)解組織28個，調(diào)解成功率高達83.5%。三是加大欠薪治理力度，維護勞動者合法權(quán)益。緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域，推動工資支付保障制度全覆蓋。依托天門市勞動保障維權(quán)服務(wù)平臺實現(xiàn)實時監(jiān)測、智能預(yù)警。深化政府國企項目欠薪專項治理，實行“一案一策、銷號管理”。對惡意欠薪依法采取行政處理、信用懲戒、移送司法等手段，今年已累計為775名勞動者追回工資1365萬余元。

各位媒體朋友，“十五五”藍圖已繪就，市人社部門將以實干踐行初心，用實效回應(yīng)期盼，扎實推進就業(yè)友好型城市建設(shè)，為天門加快建成新時代僑鄉(xiāng)貢獻更強有力的人社力量！

謝謝大家！

市委宣傳部副部長熊文婷：

謝謝江照新先生的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)。請記者朋友提問前舉手示意，并通報所在的媒體機構(gòu)名稱。

楚天網(wǎng)視記者：

我們注意到天門市在全力推進就業(yè)友好型城市建設(shè)。請問，圍繞這一目標(biāo)，今年天門市人社局有哪些具體的工作舉措，目前進展如何？

市人社局黨組成員、副局長江照新：

感謝您的提問。就業(yè)友好型城市建設(shè)作為我市“十五五”開局之年就業(yè)工作的首要目標(biāo)，市政府下發(fā)重點工作清單后，人社部門牽頭推進各項創(chuàng)建工作有序落地見效，取得階段性成效。

一是健全統(tǒng)籌推進機制，凝聚全域創(chuàng)建合力。我們落實了聯(lián)絡(luò)對接、議事決策、督辦推進三項工作機制，全市各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場組建工作專班、配齊專職聯(lián)絡(luò)員，形成上下聯(lián)動、全域協(xié)同的就業(yè)工作格局。4至6月，牽頭召開多場專項協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決技能培訓(xùn)落地、崗位需求摸排、就業(yè)服務(wù)下沉、宜業(yè)環(huán)境配套建設(shè)等重點難點問題12項。強化實地督辦，現(xiàn)場化解突出問題，確保各項工作閉環(huán)推進、落地落細。

二是做實用工底數(shù)摸排，精準(zhǔn)對接供需兩端。聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)及新業(yè)態(tài)等重點領(lǐng)域，全面摸清企業(yè)用工現(xiàn)狀和崗位缺口。目前已完成62家重點企業(yè)摸排，梳理階段性用工缺口1944人，及時歸集、發(fā)布各類缺工崗位。依托“樂業(yè)天門”線上就業(yè)服務(wù)平臺，持續(xù)強化數(shù)字化供需匹配，目前平臺入駐企業(yè)489家、注冊求職群眾1.99萬人，累計完成人崗匹配4.06萬余例。

三是深化產(chǎn)教融合賦能，夯實技能人才支撐。圍繞全市服裝電商、智能制造、精細化工、特種作業(yè)等產(chǎn)業(yè)用工需求，構(gòu)建“智匠學(xué)堂”培訓(xùn)矩陣，精準(zhǔn)開設(shè)焊工、電工、化工、數(shù)控等緊缺工種訂單班，共培訓(xùn)結(jié)業(yè)74人。同步開展普惠性技能培訓(xùn)，覆蓋服裝縫紉、電商運營、康養(yǎng)護理、特色烹飪、種植養(yǎng)殖等民生工種，累計開展培訓(xùn)86班次、結(jié)業(yè)2225人。動態(tài)更新企業(yè)緊缺工種需求庫，歸集企業(yè)技能培訓(xùn)需求61條，全力保障產(chǎn)業(yè)人才供給。

四是服務(wù)陣地下沉基層，筑牢重點群體幫扶。持續(xù)推動公共就業(yè)服務(wù)重心下移，完成16個試點社區(qū)就業(yè)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層服務(wù)陣地全面提質(zhì)。優(yōu)化零工驛站布局，完成5家零工驛站（含就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳點）初步選址規(guī)劃。推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，對0.88萬重點群體開展就業(yè)意愿摸排，建立重點幫扶臺賬，累計開展崗位推送、政策幫扶、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)0.98萬次，通過幫扶實現(xiàn)就業(yè)0.58萬人。

五是培優(yōu)創(chuàng)業(yè)孵化載體，放大創(chuàng)業(yè)帶動效應(yīng)。健全全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育體系，積極挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)資源、培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)載體和項目，累計征集各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街區(qū)及優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目41個。全面落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、場地補貼等“六貼一惠”扶持政策，今年以來累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3500萬元，兌現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)補貼51.5萬元。全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場主體1580家，帶動就業(yè)5536人，有效發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增輻射作用。

回答完畢，謝謝！

天門日報記者：

“十五五”時期，我市在教育布局規(guī)劃，項目建設(shè)等方面有哪些部署與安排？

市教育局黨組成員、副局長龔淑琴：

謝謝您的提問。按照“補短板、強弱項、提質(zhì)量”原則，我們將從七個方面精準(zhǔn)發(fā)力，重點謀劃以下教育項目：

一是實施托幼一體化建設(shè)項目。投入1億余元，推進天門市公辦幼兒園普惠托育服務(wù)設(shè)施改擴建項目和北湖幼兒園新建項目，共改造12所城區(qū)公辦園、15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園，并新建一所12班（含四個托班）幼兒園，改擴建托育服務(wù)用房總面積17280㎡。同步改建室外活動場地，增配家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等。

二是實施城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位提升工程。根據(jù)人口聚集情況，總投入3億元，新建天門新區(qū)、高鐵新城九年一貫制學(xué)校項目，每個項目預(yù)計征地100畝、投入1.5億元，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位6000個。

三是實施義務(wù)教育學(xué)校校舍建設(shè)提升工程。投入6000萬元，對有安全隱患的農(nóng)村校舍維修改造，辦好群眾家門口的學(xué)校，五年預(yù)計維修改造學(xué)校100所。投入4000萬元，對城區(qū)薄弱義務(wù)教育學(xué)校實施改擴建，改善辦學(xué)條件。

四是實施教育新基建項目。投入1.2億余元，建設(shè)教育專網(wǎng)，實現(xiàn)校園5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。更換全市各公辦中小學(xué)校班班通2239套，建設(shè)初中生語音教室39間，4K錄播教室69間等數(shù)字化設(shè)施設(shè)備。升級智慧校園設(shè)施，智能終端配備率達100%。推進大數(shù)據(jù)與教育教學(xué)、教育治理、教育服務(wù)等方面深度融合。

五是實施“縣中振興”工程。積極爭取資金，投入約1.78億元，對天門中學(xué)、竟陵高中、陸羽高中、岳口高中等進行改擴建，改善公辦普通高中基本辦學(xué)條件，促進學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

六是實施中小學(xué)幼兒園儀器設(shè)備更新工程。投入1000萬元，推進15所中學(xué)實驗室儀器設(shè)備更新。投入3000萬元，為100所中小學(xué)幼兒園更新教學(xué)、生活、體育等設(shè)施、設(shè)備。

七是實施職普融通建設(shè)項目。選址在竟東路以東、緯五路以北，征地約295畝，其中中職約199畝，高中約96畝，建成后可以提供中職學(xué)位3000個，高中學(xué)位1500個，項目總投資約6億元。

謝謝！

湖北電視臺記者：

在剛剛介紹的“十五五”期間衛(wèi)生健康領(lǐng)域提升民生福祉的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措中，智慧醫(yī)療、數(shù)字賦能是重點工作之一。請介紹一下，天門市區(qū)域醫(yī)療信息化互聯(lián)互通一張網(wǎng)擴面建設(shè)項目的情況？

市衛(wèi)健委黨組書記、主任羅俊：

感謝您的提問。區(qū)域醫(yī)療信息化互聯(lián)互通一張網(wǎng)擴面建設(shè)，是我市“十五五”時期推進健康天門建設(shè)、增進民生福祉的標(biāo)桿工程。項目緊扣全市衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，通過“信息一張網(wǎng)、就醫(yī)一本賬、服務(wù)一條龍”，實現(xiàn)“病人不動、信息動，分散檢查、集中診斷”，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。下面我從三個方面作具體介紹：

一、明確項目定位，納入全市數(shù)智健康整體布局

該項目是我市打造智慧醫(yī)療體系、建設(shè)全國健康城市和江漢平原醫(yī)療救治中心的關(guān)鍵抓手，被納入“十五五”衛(wèi)生健康重點工程。我們將依托全域醫(yī)療信息互聯(lián)互通，推動電子健康檔案、電子病歷、全員人口信息三大數(shù)據(jù)庫深度融合，同步銜接全市智慧醫(yī)院、AI輔助診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等數(shù)字化項目，以信息化帶動醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，助力衛(wèi)生健康事業(yè)從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。

二、聚焦基礎(chǔ)攻堅，全面搭建全域醫(yī)療信息底座

一是實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。通過區(qū)域醫(yī)療信息化互聯(lián)互通一張網(wǎng)擴面建設(shè)，進一步實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)100%互聯(lián)互通，徹底打通信息壁壘。

二是打造一體化健康信息平臺。升級市級全民健康信息平臺，對接湖北省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與接口規(guī)范，歸集電子病歷、健康檔案、檢查檢驗、醫(yī)保結(jié)算等全量數(shù)據(jù)，構(gòu)建“一數(shù)一源”標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)體系。

三是升級五大資源共享中心。對區(qū)域影像、心電、檢驗、審方、遠程會診中心擴容提質(zhì)，提升基層診斷能力，推動城鄉(xiāng)診療服務(wù)同質(zhì)化。同時嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全要求，穩(wěn)步推進醫(yī)療機構(gòu)等級保護建設(shè)，守護群眾健康信息安全。

三、深化便民應(yīng)用，全方位釋放惠民實效

一是簡化就醫(yī)流程，節(jié)省辦事時間。全面推行預(yù)約掛號、結(jié)果查詢、線上結(jié)算等服務(wù)，有效解決就醫(yī)跑腿多、等候久的問題。

二是下沉優(yōu)質(zhì)資源，均衡服務(wù)供給。遠程會診覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾在家門口就能享受三甲服務(wù)。分級診療體系不斷完善，引導(dǎo)常見病、慢性病患者在基層首診，有效緩解市級醫(yī)院擁堵問題。

三是減少重復(fù)支出，減輕就醫(yī)負擔(dān)。按照規(guī)劃，“十五五”時期將進一步擴充全市檢查檢驗互認項目，覆蓋血常規(guī)、生化、影像、病理等高頻項目，從源頭杜絕重復(fù)檢查，切實降低群眾就醫(yī)成本。

“十五五”時期，全市衛(wèi)健系統(tǒng)將持續(xù)以信息化賦能衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展，全力構(gòu)建高效、便捷、優(yōu)質(zhì)、協(xié)同的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)新生態(tài)，不斷提升群眾健康獲得感和幸福感。

我的回答完畢，謝謝！

云上天門記者：

2026年1月1日起，全國實施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼政策，該政策受到群眾廣泛關(guān)注，能否請您結(jié)合天門實際，做一下具體介紹？

市民政局局長謝金才：

謝謝您的提問。中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼是一項全國性的惠及失能老年人的重要政策。為切實減輕失能老人家庭的照護負擔(dān)，今年1月，市民政局、市財政局結(jié)合實際印發(fā)了《天門市中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼實施工作方案》，用電子消費券的形式，給符合條件的老人補貼養(yǎng)老服務(wù)費用，實實在在為群眾減負。截止6月15日，全市已有1.7萬余人完成注冊、3600余人次享受消費補貼政策，累計發(fā)放補貼資金351萬元。受到享受補貼的老人、家屬和養(yǎng)老企業(yè)一致好評。

下面，我從申領(lǐng)資格、申領(lǐng)程序、能力評估和消費券使用四個方面，給大家做個介紹：

一、申領(lǐng)資格

需要同時滿足三個核心條件：一是年齡在60周歲及以上；二是長期居住在天門市境內(nèi)；三是經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評估為中度、重度或完全失能等級。這里要說明的是，正在享受特困人員供養(yǎng)救助、經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)補助的老人，不重復(fù)享受該補貼；如果同時享有長期護理保險，會按“先保險、后補貼”的順序抵扣費用。

二、申領(lǐng)程序

消費券統(tǒng)一通過民政部的“民政通”APP申領(lǐng)，分四步：第一步是個人申請，通過“民政通”APP或小程序線上申請，操作不便的老人也可由家屬、社區(qū)工作人員代辦；第二步是能力評估，由市民政局委托的專業(yè)機構(gòu)進行失能等級評估；第三步是領(lǐng)取消費券，中度以上失能老年人，根據(jù)服務(wù)需求領(lǐng)取對應(yīng)消費券；第四步是核銷使用，在簽約的養(yǎng)老機構(gòu)或社區(qū)服務(wù)機構(gòu)消費時，系統(tǒng)會自動按比例抵扣。（這里提醒大家，電子消費券當(dāng)月獲得、當(dāng)月使用、次月失效，一定要及時使用，避免錯過權(quán)益）

三、能力評估

我市目前主要委托市婦幼保健院及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展老年人能力評估工作。可以由家屬、村（社區(qū)）、民政辦工作人員在“民政通”APP上幫助其完成自評，根據(jù)自評結(jié)果申請老年人能力評估。評估機構(gòu)會根據(jù)申請上門開展評估，評估為中度以上失能的，可以申請領(lǐng)取消費券。評估費用100元可以直接從消費券中抵扣，不需要老年人承擔(dān)評估費用。

四、消費券使用

消費券的使用范圍很廣，涵蓋了居家社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老兩大類服務(wù)。居家社區(qū)主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)這“六助”服務(wù)，還有康復(fù)護理、日間托養(yǎng)等；機構(gòu)養(yǎng)老則包含長期入住照護和不超過30天的短期“喘息”服務(wù)，

符合條件的老人，每人每月可領(lǐng)取800元額度的電子消費券，不同養(yǎng)老服務(wù)的抵扣比例不一樣。居家上門服務(wù)抵扣比例為50%；長期入住養(yǎng)老機構(gòu)、日間托養(yǎng)以及“喘息”服務(wù)，抵扣比例為40%，每月最高抵扣金額不超過800元。目前全市享受機構(gòu)服務(wù)券3390人次、享受居家上門服務(wù)券159人次。

養(yǎng)老服務(wù)消費補貼是為民減負、激活市場、優(yōu)化供給、穩(wěn)就業(yè)促經(jīng)濟的重要舉措。下一步，民政局將加大宣傳力度，鼓勵引導(dǎo)全市中度以上失能老年人按需購買居家服務(wù)項目。

謝謝大家。

市委宣傳部副部長熊文婷：

謝謝謝金才先生，由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。

感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友！今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束！