現(xiàn)將《天門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》的有關(guān)情況說明如下：

一、制定文件的必要性

為提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，指導(dǎo)做好全市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。根據(jù)《天門市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要》，確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大政策、重大工程和重大改革舉措。

二、起草依據(jù)

該文件依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《長江保護(hù)法》《湖北省水污染防治條例》《湖北省土壤污染防治條例》、《湖北省大氣污染防治條例》《湖北省清江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的》《天門市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要》

三、起草過程

2020年10月，啟動(dòng)《規(guī)劃》編制前期研究工作，開展天門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀分析、問題識(shí)別、形勢研判等工作。

2021年3月，完成《天門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃研究報(bào)告》，初步確定天門市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作基本思路，形成了規(guī)劃編制大綱。

2021年4月到8月，組織了2次局內(nèi)科室對(duì)接，開展了1次現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，形成征求意見稿，先后在局內(nèi)征求意見1輪、市直單位征求意見1輪，共征集意見133條，對(duì)照《天門市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要》《湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》和省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行修改完善。

2021年11月11日完成專家評(píng)審程序，并按照專家評(píng)審會(huì)議意見對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善，形成《天門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》以章、節(jié)形式展開，共十一章39節(jié)。第一章為“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)新形勢；第二章為總體要求；第三章至第十章分領(lǐng)域謀劃“十四五”時(shí)期全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)；第十一章為規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。在結(jié)構(gòu)上基本與省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃保持一致，結(jié)合天門市實(shí)際，設(shè)置8大重點(diǎn)任務(wù)。

（一）第一章“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)新形勢。仔細(xì)分析了天門市當(dāng)前生態(tài)環(huán)境形勢。“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效、生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的問題。

（二）第二章總體要求。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，民生優(yōu)先的原則，城市綠色發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。“十四五”時(shí)期，從環(huán)境質(zhì)量改善、綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)人居建設(shè)五個(gè)方面共設(shè)置24項(xiàng)指標(biāo)，包括約束性指標(biāo)13項(xiàng)和預(yù)期性指標(biāo)11項(xiàng)。

（三）第三章提檔升級(jí)發(fā)展方式，深度融入武漢城市圈。提升綠色發(fā)展水平、提高資源能源利用效率、積極推進(jìn)碳達(dá)峰應(yīng)對(duì)氣候變化、深入推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。

（四）第四章統(tǒng)籌山水林田湖草沙修復(fù)，鞏固區(qū)域綠色發(fā)展本底。強(qiáng)化生態(tài)空間管控，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)化自然保護(hù)地建設(shè)與監(jiān)管，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

（五）統(tǒng)籌“三水共治”，改善水環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)水環(huán)境治理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，大力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)

（六）全面推進(jìn)污染治理，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)區(qū)域和污染物協(xié)同治理，嚴(yán)格大氣污染源管控，強(qiáng)化其他涉氣污染物治理

（七）強(qiáng)化分類管控，提升土壤與地下水環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施分級(jí)分類管理，加強(qiáng)土壤污染治理修復(fù)，推進(jìn)地下水環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)管控

（八）第八章加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。加強(qiáng)種植業(yè)污染防治， 持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治

（九）完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。 加強(qiáng)固體廢物污染防治，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力建設(shè)

（十）加大改革創(chuàng)新力度，完善生態(tài)環(huán)境治理體系。壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完善生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)督體系， 健全生態(tài)環(huán)境治理市場機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理能力建設(shè)，健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系

（十一）保障措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 完善工作制度，強(qiáng)化資金保障，鼓勵(lì)公眾參與