為認(rèn)真做好惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金“免申即享”工作，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)符合政策條件的企業(yè)免予申報(bào)，直接享受獎(jiǎng)補(bǔ)的目標(biāo)，結(jié)合財(cái)政部門職能，制定本工作方案。

一、總體要求

以企業(yè)獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，積極推行惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金“免申即享”工作。通過(guò)減程序、壓時(shí)限、提質(zhì)效實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)，直接享受惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)，切實(shí)做到“小切口進(jìn)入、精準(zhǔn)化推進(jìn)”。

二、工作任務(wù)

一是全面貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策精神，聚焦市場(chǎng)主體發(fā)展需求，提高財(cái)政服務(wù)質(zhì)量；二是建立和完善惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金“免申即享”工作機(jī)制，對(duì)具備實(shí)行“免申即享”撥付條件的惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行“免申報(bào)，零審批，資金直達(dá)”；三是實(shí)現(xiàn)以惠企政策改革“小切口”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“大變化”的發(fā)展目標(biāo)。

三、實(shí)施步驟

（一）分類實(shí)施

1、“認(rèn)定類”獎(jiǎng)勵(lì)資金。如高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)進(jìn)規(guī)入庫(kù)、專利成果轉(zhuǎn)化、品牌創(chuàng)建等惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金，相關(guān)主管部門收到上級(jí)“認(rèn)定類”文件后及時(shí)編制資金分配方案報(bào)市政府審批。市財(cái)政依據(jù)審批的分配方案啟動(dòng)“免申即享”撥付工作機(jī)制，確保企業(yè)“隨到隨兌”。

2、“考核類”獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)確需企業(yè)提出申請(qǐng)或者需主管部門核實(shí)的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，如企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、投產(chǎn)達(dá)效、降低物流成本等，主管部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后編制資金分配方案報(bào)市政府審批。市財(cái)政依據(jù)審批的分配方案啟動(dòng)“免申即享”撥付工作機(jī)制，確保企業(yè)“即申即享”。

（二）優(yōu)化工作機(jī)制及流程

1、優(yōu)化兌現(xiàn)工作機(jī)制。統(tǒng)一全市惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)流程，獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部集中在市級(jí)實(shí)行直達(dá)。

投產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。對(duì)涉及用鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)的投產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)補(bǔ)資金（“兩免三減半”）統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)兌現(xiàn)，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金由過(guò)去市鄉(xiāng)兩級(jí)共同兌現(xiàn)調(diào)整為市級(jí)財(cái)政集中統(tǒng)一全額與企業(yè)兌現(xiàn)。操作程序：一是產(chǎn)業(yè)科負(fù)責(zé)在年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制結(jié)算前，依據(jù)市招商服務(wù)中心提供的投產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)補(bǔ)資格審核信息，按照政策規(guī)定測(cè)算并編制投產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)補(bǔ)明細(xì)清單，明確投產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)補(bǔ)資金涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)以及獎(jiǎng)補(bǔ)金額；二是預(yù)算科負(fù)責(zé)依據(jù)產(chǎn)業(yè)科提供的投產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)補(bǔ)明細(xì)清單調(diào)減鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成數(shù)，將資金預(yù)留在市級(jí)財(cái)政；三是產(chǎn)業(yè)科依據(jù)市政府審批的投產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)補(bǔ)方案統(tǒng)一集中全額與企業(yè)兌現(xiàn)。

涉企稅收獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。對(duì)涉及市鄉(xiāng)兩級(jí)稅收分成的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，且需要按月、按季或一次性兌現(xiàn)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。操作程序：一是企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市政府申請(qǐng)兌現(xiàn)；二是市財(cái)政局產(chǎn)業(yè)科提出審核意見，報(bào)市政府審批；三是市財(cái)政局預(yù)算科按照市政府審批意見安排資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)兌現(xiàn)，年終市財(cái)政局預(yù)算科與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行體制結(jié)算。

2、優(yōu)化兌現(xiàn)工作流程。按照市安商辦關(guān)于惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金“免申即享”的工作要求，結(jié)合財(cái)政部門職能，完善工作流程。一是市安商辦在“智慧安商”平臺(tái)將獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)名稱、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目名稱、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等相關(guān)信息推送給市財(cái)政局；二是市財(cái)政局按照市政府審批的獎(jiǎng)補(bǔ)方案及時(shí)足額與企業(yè)兌現(xiàn)；三是市財(cái)政局將撥付臺(tái)賬反饋市安商辦，配合市安商辦做好年度省級(jí)營(yíng)商環(huán)境考評(píng)工作。

（三）優(yōu)化資金撥付程序

1、市財(cái)政局預(yù)算科依據(jù)市政府審批的資金分配方案在5個(gè)工作日內(nèi)籌措安排資金。

2、市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室依據(jù)企業(yè)提供的賬戶信息，在3個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付預(yù)算一體化操作。

3、國(guó)庫(kù)建立“免申即享”綠色通道，撥款信息在財(cái)政支付系統(tǒng)錄入送審的當(dāng)日，資金直達(dá)企業(yè)。

免除主管部門審簽、業(yè)務(wù)科室審核、分管局長(zhǎng)審簽等撥付程序，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，壓縮資金兌現(xiàn)流程，簡(jiǎn)化簽批程序。將過(guò)去“企業(yè)申報(bào)-主管部門審核-市政府審批-主管部門向財(cái)政申報(bào)-財(cái)政安排主管部門資金-撥付資金到企業(yè)”流程，精簡(jiǎn)為“公布免申即享清單-主管部門編制方案報(bào)批-財(cái)政撥付資金”模式。

四、工作要求

（一）突出服務(wù)，提升質(zhì)效。以服務(wù)市場(chǎng)主體和為群眾辦實(shí)事為第一目標(biāo)，注重日常工作實(shí)績(jī)的掌握和整體工作的推進(jìn)，充分考慮市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。

（二）明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。按照“誰(shuí)對(duì)口、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)兌現(xiàn)”的原則，市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，定期會(huì)商研判，優(yōu)化工作流程，高效對(duì)接服務(wù)，完善資金直達(dá)機(jī)制。

（三）協(xié)同配合，信息共享。業(yè)務(wù)科室在推進(jìn)“免申即享”工作中，要強(qiáng)化科室協(xié)同配合，同時(shí)也要及時(shí)與歸口管理的預(yù)算單位溝通協(xié)調(diào)，對(duì)“免申即享”清單基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)更新，確保工作順利推進(jìn)。

（四）精準(zhǔn)測(cè)算，保障資金。業(yè)務(wù)科室要及時(shí)依據(jù)主管部門提供的“免申即享”項(xiàng)目清單，提前進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，合理預(yù)估資金規(guī)模，明確資金渠道，保障資金，及時(shí)足額與企業(yè)兌現(xiàn)。

附件：2023年惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金“免申即享”清單

天門市財(cái)政局??????

2023年2月16日????