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1.什么是托育服務(wù)？托育服務(wù)有哪些形式？
托育服務(wù)是指對3歲以下嬰幼兒的照料、看護(hù)。根據(jù)照護(hù)主體劃分，托育服務(wù)主要有家庭照護(hù)、機(jī)構(gòu)照護(hù)兩種形式。
家庭照護(hù)是指以家庭為主要場所、由家庭成員承擔(dān)對嬰幼兒的照料、看護(hù)，婦幼保健機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)社會組織為家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)等服務(wù)。
機(jī)構(gòu)照護(hù)是指嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員，在嬰幼兒父母或監(jiān)護(hù)人不在場的情況下，受托對嬰幼兒提供照料、看護(hù)、膳食、保育等服務(wù)。機(jī)構(gòu)照護(hù)主要包括：托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、托兒所、幼兒園托班、社區(qū)托育點(diǎn)、單位托育點(diǎn)等。
2.為什么要開展托育服務(wù)？
我國近80%的嬰幼兒是由祖輩看護(hù)和照料，由于我國人口快速進(jìn)入老齡化，社會普遍反映家庭嬰幼兒照護(hù)負(fù)擔(dān)較重，廣大群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求日益旺盛。
嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。2019年以來，國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）、《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕52號），要求將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個。開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有利于滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，促進(jìn)嬰幼兒健康成長，增進(jìn)家庭和諧幸福；有利于完善家庭發(fā)展支持體系，營造嬰幼兒照護(hù)良好的社會環(huán)境；有利于補(bǔ)齊“幼有所育”服務(wù)短板，保障民生、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)，不斷增進(jìn)全體人民在共建共享發(fā)展中的獲得感。
3.托育服務(wù)與早教和幼兒園教育有什么區(qū)別？
托育服務(wù)嚴(yán)格遵循3歲以下嬰幼兒成長的特點(diǎn)和規(guī)律，通過提供專業(yè)和規(guī)范化的照料、看護(hù)、膳食、保育服務(wù)，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動作、語言、認(rèn)知、情感與社會性等方面的全面發(fā)展。
目前社會上早教機(jī)構(gòu)或教育咨詢公司主要是為嬰幼兒和家長提供兒童早期教育服務(wù)，通過家長與孩子親子互動、共同游戲，促進(jìn)嬰幼兒早期智力開發(fā)，不屬于嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。將3歲以下嬰幼兒編入3歲以上幼兒園小班，也違背了嬰幼兒成長的特點(diǎn)和規(guī)律，不利于嬰幼兒的身心健康。幼兒園可以單設(shè)3歲以下嬰幼兒托班，開展規(guī)范的托育服務(wù)。
4.促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的基本原則是什么？
一是家庭為主，托育補(bǔ)充。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的重點(diǎn)是為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)，并對確有照護(hù)困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務(wù)。
二是政策引導(dǎo)，普惠優(yōu)先。強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會力量的積極性，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三是安全健康，科學(xué)規(guī)范。按照兒童優(yōu)先的原則，最大限度地保護(hù)嬰幼兒，確保嬰幼兒的安全和健康。遵循嬰幼兒成長的特點(diǎn)和規(guī)律，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動作、語言、認(rèn)知、情感與社會性等方面的全面發(fā)展。
四是屬地管理，分類指導(dǎo)。在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，各地從實(shí)際出發(fā)，有針對性地發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
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