一、背景和目的、意義

2023年7月24日，湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于試行分階段辦理施工許可證的通知》，在全省范圍內(nèi)試行增發(fā)“基坑支護(hù)和土方開挖”施工許可證，經(jīng)過一年多的實(shí)踐，取得階段性成果。為貫徹落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)和全省優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境再優(yōu)化、工程項(xiàng)目建設(shè)再提速，省住建廳緊盯市場(chǎng)關(guān)注和企業(yè)需求，結(jié)合我省實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理施工許可的通知》（以下簡稱《通知》），自印發(fā)之日試行。《通知》的實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)降本增效具有重要意義。

二、起草過程

《通知（征求意見稿）》先后向市州主管部門征求意見、向社會(huì)公開征求意見，開展專家論證，進(jìn)行合法性審查，并報(bào)住建部審核備案。

三、主要內(nèi)容

《通知》分為三個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：

（一）優(yōu)化辦理階段。將施工進(jìn)展分為“基坑支護(hù)及土石方”“主體工程底板以下（不含底板，下同）”“主體工程底板以上”三個(gè)階段，建設(shè)單位在依法確定項(xiàng)目施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展需要，分別、組合或整體申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查和辦理施工許可手續(xù)。

（二）精簡辦理材料。明確了辦理整體施工許可及辦理“基坑支護(hù)及土石方”“主體工程底板以下”“主體工程底板以上”三個(gè)階段施工許可的申請(qǐng)材料和有關(guān)要求。

（三）強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng)。從完善質(zhì)量安全監(jiān)督的閉環(huán)管理、強(qiáng)化信用監(jiān)管、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理三個(gè)方面相結(jié)合，在確保質(zhì)量安全的前提下穩(wěn)步實(shí)施，促進(jìn)工程建設(shè)提質(zhì)降本增效。