為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（中辦發(fā)〔2023〕4號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案》（鄂辦發(fā)〔2023〕20號）精神，加強全省財會監(jiān)督人才選拔、培養(yǎng)、管理和使用，我們起草了《湖北省財會監(jiān)督專家人才庫建設(shè)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定文件的必要性

財會監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是財政部門的主責(zé)主業(yè)，是財政管理的重要內(nèi)容，加強財會監(jiān)督人才隊伍建設(shè)，對于提升全省財會監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。2023年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案》，明確提出要強化人才隊伍建設(shè)，建立高層次的財會監(jiān)督專家人才庫。

二、主要依據(jù)

本《辦法》以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案》為主要依據(jù)。

三、起草過程

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們學(xué)習(xí)借鑒外省成熟做法，結(jié)合湖北省實際，擬定了《辦法》初稿，經(jīng)向各方征求意見，累計收到意見建議54條，在充分研究討論基礎(chǔ)上，吸收采納23條，部分采納8條，形成該《辦法》。

四、主要內(nèi)容

本《辦法》共七章二十一條，包括總則、選拔、管理、培養(yǎng)、履責(zé)、評價考核、附則，主要內(nèi)容包括：

第一章“總則”，主要明確起草目的和依據(jù)、基本原則、人才庫組成等。一是明確文件起草主要依據(jù)為中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（中辦發(fā)〔2023〕4號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案》（鄂辦發(fā)〔2023〕20號）。二是明確人才庫建設(shè)和管理基本原則為“擇優(yōu)選拔、動態(tài)管理、強化培養(yǎng)、發(fā)揮效用”。三是明確財會監(jiān)督專家人才庫由財政人才庫、行政事業(yè)單位人才庫、企業(yè)人才庫、中介人才庫及理論專家?guī)煳鍌€子庫組成，并將根據(jù)財會監(jiān)督工作發(fā)展需要適時調(diào)整和延伸拓展財會監(jiān)督專家人才庫領(lǐng)域和子庫范圍。

第二章“選拔”，主要明確選拔條件、入庫程序等。一是明確人才庫選拔范圍為全省財政系統(tǒng)、行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)、省屬高校和科研單位等，要求具備政治立場堅定、大學(xué)及以上學(xué)歷等基本條件，以及執(zhí)業(yè)資格、相關(guān)工作經(jīng)歷等專業(yè)條件。二是明確人才庫入庫程序包括個人申請、提交材料、審查公示三個環(huán)節(jié)。

第三章“管理”，主要明確人才庫成員動態(tài)管理、資格管理等。一是明確對人才庫成員進(jìn)行動態(tài)管理，成員工作發(fā)生變動應(yīng)及時報告省財政廳。二是明確人才庫成員資格自動終止的八種情形。

第四章“培養(yǎng)”，主要明確人才庫成員相關(guān)培養(yǎng)措施和方法。明確省財政廳每年組織人才庫成員開展專題培訓(xùn)、研討、典型案例剖析解讀等活動，逐步搭建與其他人才庫學(xué)習(xí)、交流和分享平臺，擇優(yōu)公開發(fā)布、推薦刊發(fā)人才庫成員相關(guān)理論研究成果、調(diào)研成果、工作信息，優(yōu)先推薦人才庫成員參選財政部財會監(jiān)督人才庫等。

第五章“履責(zé)”，主要明確人才庫成員的權(quán)利和義務(wù)。明確人才庫成員履職期間須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、保密規(guī)定、廉政紀(jì)律等，人才庫成員、配偶以及直系親屬與履職期間工作有利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。人才庫成員對參與的工作，有權(quán)提出和保留意見建議。成員可根據(jù)需要，申請參加省財政廳組織的有關(guān)學(xué)習(xí)考察、政策發(fā)布會、專業(yè)會議及內(nèi)部培訓(xùn)等活動。

第六章“評價考核”，主要明確人才庫成員績效考核相關(guān)內(nèi)容。省財政廳定期開展財會監(jiān)督專家人才庫成員工作績效考核，考核結(jié)果作為獎勵和調(diào)整出庫的重要依據(jù)。省財政廳對人才庫成員履職期間現(xiàn)實表現(xiàn)作出鑒定，鑒定結(jié)果作為重要參考依據(jù)，供所在單位在年度評先評優(yōu)、干部使用等方面參考。

第七章“附則”，主要明確辦法施行日期和試行期限。明確辦法自頒布之日起實施，試行兩年。