近年來，市委、市政府深入推進營商環境革命，圍繞控制成本，堅持問題導向，深化“放管服”改革，精準為中小企業紓困解難，企業群眾辦事效率不斷提升，流程不斷簡化，獲得感和滿意度顯著增強。

營商環境沒有最好只有更好。今年以來，省委、省政府提出要以更高標準、更大力度、更實作風推進營商環境建設，著力打造“七大環境”（寬松有序的市場環境、廉潔高效的政務環境、和諧包容的社會環境、自由便利的開放環境、公平公正的法治環境、完備優質的要素環境、完善便捷的設施環境）。

為深入貫徹落實省委、省政府工作部署，進一步優化提升我市營商環境，市委、市政府提出，緊緊圍繞“七大環境”，以解放思想為先導、以控制成本為核心、以改革創新為動力，扎實開展“頑瘴痼疾破除、評價指標提升、改革創新突破、市場主體降本、公共服務提質”五大行動，推進硬軟環境同步跨越，實現2023年優化營商環境工作取得明顯進步，評價排名大幅提升。

一是開展頑瘴痼疾破除行動。圍繞政務服務不便民、政府承諾不兌現、惠企政策直達難、市場主體融資難、破產案件辦理慢、投訴處置不及時等6個方面企業和群眾反映突出的堵點難點，以平臺系統建設、體制機制優化為核心，大力開展專項整治、集中攻堅，以頑瘴痼疾的破除切實增強市場主體和群眾便利度、獲得感。重點推進深化“一網通辦”、“一事聯辦”、“一窗通辦”、“跨域通辦”、推行“首席服務員”制度、開展“新官不理舊賬”專項治理、完善惠企政策精準直達機制、深化破產案件府院聯動機制、優化投訴聯動處置機制、實行營商環境“觀察員”制度等17項工作舉措。

二是開展評價指標提升行動。對照省營商環境評價指標體系，對標先進地區經驗做法，將省評反饋問題逐條逐項對標整改，以評促改、以評促優，推動實現2023年營商環境評價排名大幅提升。重點推進拓展“一業一證”行業、拓展工程建設領域告知承諾制事項、深化水電氣聯動報裝、完善“互聯網+不動產登記”一體化平臺、建立勞動糾紛“一站式”聯動處置中心、完善電子采購平臺功能、拓展電子證照全省互認種類等26項改革事項。

三是開展改革創新突破行動。一方面按照市委提出的“只要是別的地方行之有效、并且符合我市實際的辦法，都必須學習借鑒”的要求，大力抓好全國、全省優化營商環境先行區試點改革事項的復制推廣。另一方面，從企業全生命周期維度、投資吸引力維度，選取我市在全省營商環境建設中具有比較優勢或改革創新潛力的領域，積極開展先行區試點創建，形成一批首創性、突破性的制度性成果，著力打造天門營商品牌。重點實現企業開辦“一網通辦”、“一證多址”改革、政府采購合同融資、企業年報自主公示、電子證照“一網通投”、房屋建筑和市政基礎設施工程聯合驗收、稅務行政處罰“首違不罰”、不動產登記“票稅分離”“證繳分離”等23個改革事項的復制應用和深化拓展。

四是開展市場主體降本減負行動。推動落實省政府“以控制成本為核心優化營商環境47條”，切實降低市場主體制度性交易成本、物流成本、稅費成本、融資成本、用能成本、用工成本。重點推進落實市場準營承諾即入制、市場主體歇業制度、招投標全流程電子化、擴大“免證明”應用領域、優化“一企一檔”建設、清理規范涉企保證金、用水用氣報裝“零收費”、深化電力市場化改革、階段性降低失業保險和工傷保險費率、強化創業政策扶持、涉企案件經濟影響評估制度、涉案企業合規改革、建立企業合法權益補償救濟機制等32項重點任務。

五是開展公共服務提質行動。聚焦公共服務普惠共享，持續提升城鄉就業、教育、醫療、養老、文化等基本公共服務水平，建設高品質多樣化全覆蓋的“15分鐘便民服務圈”，更好滿足企業需求、便利群眾生活。重點推進落實加大教育資源供給、提升學校餐飲安全與營養健康水平、高頻次多途徑組織招聘活動、改善患者就醫體驗、提高異地就醫報銷便捷性、開展全民健身運動、開展居家適老化改造等13項重點任務。

為確保五大行動順利實施、取得實效，市委、市政府還將強化監督問責，狠抓工作落實，以超常規的舉措，推動我市營商環境實現根本性轉變。一是強化工作檢查督辦。優化考核督辦機制，對重點改革任務、第三方評價反饋問題整改事項每月調度、一督到底。健全完善協同高效推進機制，分指標落實分管市領導統籌領導、牽頭部門專班推進、相關責任部門協同聯動的推進格局，不斷強化營商環境推進的系統性、整體性和協同性。委托咨詢服務機構定期加強對各領域營商環境實施效果和企業滿意度動態跟蹤和監測，開展模擬測評、排名通報，及時發現問題和不足，推進整改提升，形成工作閉環。二是狠抓正反典型。因地制宜探索優化營商環境新經驗、新做法，推出一批亮點舉措，力爭在國家、省級復制推廣。多渠道、常態化加大對典型案例和特色亮點的宣傳報道，加強正向激勵和標桿引導，推動“比學趕超”。以市委開展思想能力作風建設年活動為契機，加大對損害營商環境問題的查處力度，開設《營商環境曝光臺》融媒體監督問效欄目，常態化開展損害營商環境問題明查暗訪和督促整改。三是補齊硬件設施短板。加大城市公共服務、交通物流、人居環境等設施建設力度，加快交通、電網、水務等傳統基建數字化改造和智慧化升級，打造完善便捷的設施環境。以政務數據資源共享為核心，以務實管用為原則，加快完善數字政府基礎設施建設，有序建設一批市級政務服務平臺，推進系統互聯互通，逐步補齊政務服務平臺短板。