（2024年11月4日最高人民法院審判委員會(huì)第1930次會(huì)議、2024年6月27日最高人民檢察院第十四屆檢察委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，自2025年1月18日起施行）

高檢發(fā)釋字〔2025〕1號(hào)

為依法懲治襲警犯罪，保障人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，保護(hù)人民警察人身安全，維護(hù)國(guó)家法律權(quán)威和社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)人民警察法》等法律規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條 襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”：

（一）實(shí)施撕咬、掌摑、踢打、抱摔、投擲物品等行為，造成輕微傷以上后果的；

（二）實(shí)施打砸、毀壞、搶奪人民警察乘坐的車輛、使用的警械等行為，足以危及人身安全的。

與人民警察發(fā)生輕微肢體沖突，或者為擺脫抓捕、約束實(shí)施甩手、掙脫、蹬腿等一般性抗拒行為，危害不大的，或者僅實(shí)施辱罵、諷刺等言語攻擊行為的，不屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”。

第二條 暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察，具有下列情形之一，足以致人重傷或者死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“嚴(yán)重危及其人身安全”：

（一）使用槍支、管制刀具或者其他具有殺傷力的工具的；

（二）駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊人民警察或者其乘坐的車輛的；

（三）其他嚴(yán)重暴力襲擊行為。

第三條 實(shí)施襲警犯罪，具有下列情形之一的，從重處罰：

（一）造成人民警察輕傷的；

（二）致使人民警察不能正常執(zhí)行職務(wù)，造成他人傷亡、犯罪嫌疑人脫逃、關(guān)鍵證據(jù)滅失或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失等嚴(yán)重后果的；

（三）糾集或者煽動(dòng)多人襲警的；

（四）襲擊人民警察二人以上的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第四條 對(duì)于人民警察執(zhí)法活動(dòng)存在過錯(cuò)，在認(rèn)定行為人暴力襲擊行為是否構(gòu)成襲警罪時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為人的暴力程度、危害后果及執(zhí)法過錯(cuò)程度等因素，依法妥當(dāng)處理。

人民警察執(zhí)法活動(dòng)存在嚴(yán)重過錯(cuò)的，對(duì)行為人一般不作為犯罪處理。執(zhí)法過錯(cuò)較大，襲擊行為暴力程度較輕、危害不大的，可以不作為犯罪處理。襲擊行為造成嚴(yán)重后果，確需追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法從寬處理。

第五條 醉酒的人實(shí)施襲警犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

第六條 教唆、煽動(dòng)他人實(shí)施襲警犯罪或者明知他人實(shí)施襲警犯罪而提供工具或者其他幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，以共同犯罪論處。

第七條 行為人阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，但未實(shí)施暴力襲擊行為的，不構(gòu)成襲警罪；符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

對(duì)在非工作時(shí)間遇有緊急情況依法履行職責(zé)的人民警察實(shí)施暴力襲擊，符合刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的，以襲警罪定罪處罰。

對(duì)非執(zhí)行職務(wù)的人民警察實(shí)施報(bào)復(fù)性暴力襲擊的，不構(gòu)成襲警罪；符合刑法第二百三十四條、第二百三十二條等規(guī)定的，依照相應(yīng)犯罪從重處罰。

第八條 暴力襲擊正在依法配合人民警察執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員的，不構(gòu)成襲警罪；符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

同時(shí)暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察和配合人民警察執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員，符合刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的，以襲警罪從重處罰。

第九條 實(shí)施本解釋規(guī)定的行為，同時(shí)構(gòu)成襲警罪、妨害公務(wù)罪和故意殺人罪、故意傷害罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十條 實(shí)施本解釋規(guī)定的行為，綜合考慮行為人認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、賠償損失情況、行為手段、危害后果等情形，認(rèn)為犯罪情節(jié)較輕的，可以從寬處罰；犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理。

第十一條 對(duì)于實(shí)施本解釋規(guī)定的相關(guān)行為被不起訴或者免予刑事處罰的行為人，需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的，依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

第十二條 對(duì)于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“人民警察”，依照人民警察法的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定，包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等部門的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。

第十三條 本解釋自2025年1月18日起施行。本解釋施行后，之前發(fā)布的規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。