一、2025年度法治建設工作

（一）完善工作機制，?落實法治政府建設責任

1.落實領導責任制。成立了法治建設領導小組，制定了《市農業農村局2025年法治建設工作要點》、《市農業農村局規范涉企執法監管行為優化發展環境專項監督工作方案》，明確黨政主要負責人為第一責任人，履行法治建設領導職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。同時認真落實行政機關負責人出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判。2025年我局涉及行政訴訟案件1起，出庭應訴1起。

2.落實“誰執法誰普法”責任制。做好本部門干部職工法治教育，結合職能職責做好管理服務對象及社會公眾的普法宣傳。積極推進社會治理，做好維穩、信訪、矛盾糾紛化解、安全生產、社會治安綜合治理等工作。

3.落實教育學習制度。堅持以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、國家法律法規及農業農村領域相關法律法規，制定年度學法計劃，將習近平法治思想、相關法律法規納入局黨組理論學習中心組、黨支部集中學習內容。堅持常態化學習《中華人民共和國憲法》《民法典》《鄉村振興促進法》《中國共產黨紀律處分條例》等重點法律法規，切實增強法治建設的思想引領。積極鼓勵和組織班子成員、干部職工參與學習強國APP、普法公眾號、農業法規培訓班及學法用法平臺等各類法治培訓，不斷增強領導班子和干部職工的法治意識，提升依法辦事能力。全年組織開展中心組學法10次、講法治黨課2次，組織黨員干部集中學法11次，在冊干部全員參加法宣平臺學法用法學習。

（二）建立健全合法性審查，全面落實依法決策工作機制

1.完善黨委議事決策程序。建立健全決策前合法合規性審查制度，制定了《行政處罰案件四級審核制度》。

2.建立法律顧問參與行政決策的制度機制。建立健全了決策前合法合規性審查制度，依托局聘請的法律顧問，開展決策合法性事前審查，認真清理了行政權力清單、責任清單和負面清單，完成網上承接認領和公示公開。

3.完善規范性文件制定程序和備案審查制度。嚴格按照上級文件要求和法律規定做到誠實守信，依法行政，依法履職。加強了規范性文件動態管理，按要求組織清理了本行業規范性文件，廢止了部分失效文件，做到依法行政、認真履行對本行業規范性文件的實施情況進行評估，為修改完善相關文件規定提供了依據。2025年清理規范性文件1件，新增公平競爭審查文件7件。

（三）注重面向群眾，多渠道宣傳法律

結合農資打假行動，“民法典宣傳月”、“非法集資法治宣傳”等活動，對涉農法律法規進行大力宣傳，提高生產經營主體法律意識，引導群眾學法、知法、守法、用法，努力營造良好的鄉村法治環境。2025年共發放宣傳資料6000余份，張貼標語12余條，掛橫幅13余條，舉辦農產品質量安全知識培訓會2期，新型職業農民培訓會2期。

（四）嚴格依法行政，強化農業執法監督

嚴厲查處經營假劣農資、非法捕撈、未經檢疫等涉農違法案件，2025年開展農資打假專項行動8次，共出動執法人員1600余人次，監督檢查各類生產經營企業及個體2060家次，共立案查處違法案件49件。所有行政處罰案件嚴格進行法制審核，2025年共法制審核行政處罰案件49件。

（五）開展便民服務，深入推進互聯網+放管服工作

現承擔行政審批事項23大項，已將15項審批事項下放到鄉鎮便民服務中心受理或辦理，同時已上線運行的一事聯辦事項有2項。積極推進“最多跑一次”，進一步簡化辦事程序，方便群眾，為群眾提供一站式服務。今年以來共辦理1300件行政許可業務（農藥經營許可證80個、動物防疫條件合格證50個、獸藥經營許可證4個、種畜禽生產經營許可證1個、動物診療許可證2個、產地檢疫合格證4個、植物檢疫證5個、水域灘涂養殖證14個、拖拉機和收割機注冊登記464個、行駛證年檢546個、初次申領駕駛證130個），按時辦結率100%。

二、存在的突出問題

（一）法治宣傳仍需進一步加強。農業普法工作點多面廣，工作量大，農業相關法律還沒有做到家喻戶曉、人人皆知，在制度措施、宣傳手段、學習方式上創新不夠，留守在農村務農的人員大多是老年人，文化水平較低，接受法律知識有限，法治宣傳效果有待加強。

（二）執法能力有待進一步提升。農業綜合執法改革以后，執法工作綜合性更強，專業水平要求更高，部分執法人員法律知識欠缺，專業技能水平有待提高，缺乏大案要案的實戰經驗。

三、下一步工作打算

（一）積極履行推進法治建設第一責任人職責。著力找差距、補短板，全面提升全局黨員干部依法行政意識和能力水平；制定常態化學法計劃，通過以案釋法、以學明法，不斷提高自身和全體工作人員法治思維和運用法治方式解決實際問題的能力。

（二）繼續抓好農業綜合執法隊伍能力建設。制定更加系統、全面的培訓計劃，加大對執法人員的培訓力度。針對種子品種侵權、生豬非法調運、“十年禁漁”、宅基地執法等重點、難點的典型案件和大要案，選派執法骨干參與省廳組織的交流研討、專家學者分析、答疑和指導活動，積極參與省級各地大要案查處，通過實戰練兵以案代訓，不斷提高執法人員的綜合素質和業務能力。

（三）持續推進法治建設創新。積極探索農業農村法治建設的新思路、新方法、新舉措，不斷創新執法方式和普法宣傳形式，提高法治建設工作的針對性和實效性。