為進一步推進市住更局“互聯網+監管”及“雙隨機、一公開”監管工作，確保執法工作規范、高效，全面提升依法行政能力，特制定如下實施方案。

一、總體目標

深入貫徹落實國家及省市優化營商環境部署要求，深化“互聯網+監管”及“雙隨機、一公開”監管工作，規范監管執法與聯合執法，強化市場主體自律和社會監督，提升監管效能，營造公平競爭環境。堅持依法監管，嚴格依照法律法規履行職責，規范監管行為、壓實監管責任，確保事中事后監管依法有序。

二、組織領導

????市住更局成立“互聯網+監管”及“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，組長由市住更局黨組書記、局長擔任，副組長由局領導班子成員擔任。市住更局法規科、公用局、市政質安站、市政局負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在法規科，負責推進市住更局互聯網+監管”及“雙隨機、一公開”監管的日常工作，付春凱同志兼任辦公室主任。

三、主要任務

（一）完善抽查事項清單。局屬各執法單位要依照法律法規規章，完善隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等。隨機抽查又分為重點檢查事項和一般檢查事項。重點檢查事項針對涉及安全、質量、公共利益等領域，抽查比例不設上限，但嚴格控制事項數量；一般檢查事項針對一般監管領域，抽查比例應根據監管實際情況設置上限。隨機抽查事項清單實行動態管理，實時進行調整。

（二）建立健全檢查對象名錄庫。局屬各執法單位結合自身實際監管特點和實際工作需要，按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則，及時在省級平臺建立與單位職責相對應的檢查對象名錄庫，并實現動態更新。檢查對象名錄庫既可以包括企業、個體工商戶等主體，也可以包括項目、行為等；涉及市場主體的檢查對象名錄庫應依托國家企業信用信息公示系統建立。

（三）建立健全執法檢查人員名錄庫。局屬各執法單位要根據本單位執法人員實際執法情況及時錄入執法檢查人員名錄庫，并根據執法檢查人員變動情況進行動態管理。執法檢查人員名錄庫應包括所有取得行政執法資格證的工作人員，并根據人員身份、業務專長、是否參與執法進行分類標注，從而提高抽查檢查專業性。

（四）科學制定抽查計劃。局屬各執法單位應結合監管工作實際和上級主管部門發布的“互聯網+監管”及“雙隨機、一公開”監管計劃，合理制定抽查計劃，明確隨機抽查事項、檢查對象、抽查比例、抽查時限等內容，并報法規科審查備案。制定聯合抽查計劃，要結合監管實際和相關監管部門的抽查需求，堅持問題導向，充分考慮監管職責的關聯檢查對象的一致性等因素，科學確定聯合抽查事項、比例和牽頭、參與單位。

（五）科學實施抽查檢查。局屬各執法單位根據抽查計劃，通過湖北省“互聯網+監管”雙隨機、一公開平臺以公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽查檢查對象，并根據實際情況隨機匹配執法檢查人員。抽查可以采用實地考核、書面檢查、網絡檢測等方式；涉及專業領域的，可委托第三方機構開展工作，或依法采用相關機構作出的鑒定結論。鼓勵運用信息化手段提高執法水平，并充分借用電子音像記錄設備，實現執法全過程記錄。

（六）強化抽查檢查結果公示運用。局屬各執法單位要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，抽查檢查結果通過省級平臺系統進行公示，接受社會監督。對抽查中發現的問題，應按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則做好手續監管的銜接；對發現的違法違規現象依法查處，涉嫌犯罪的依法移送司法機關。

四、工作階段

（一）動員部署階段（2026年3月中旬）

局屬各執法單位要根據實施方案，制定“互聯網+監管”及“雙隨機、一公開”監管工作細則，指定聯絡員，由聯絡員積極與法規科聯系，錄入本單位基本信息、總結上報等工作。

（二）完善信息錄入階段（2026年3月20日-3月31日）

完善平臺“一單（抽查事項清單）、兩庫（檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫）、一細則（抽查工作細則）”的信息錄入工作。局屬各執法單位要按照市住更局權責清單中行政檢查的內容，結合單位實際，填報“互聯網+監管”及“雙隨機、一公開”監管所需信息。其中，對執法檢查人員需根據身份信息進行分類，并錄入身份證號進行實名認證；對執法檢查對象要根據所屬行業的屬性進行標注，形成行業標簽；對檢查事項庫的錄入，應先根據湖北省住房和城鄉建設廳的事項清單進行事項認領，然后根據本單位實際監管事項進行補充。

（三）推進實施階段（2026年4月1日至12月31日）

局屬各執法單位要按照“雙隨機、一公開”平臺的監管機制開展執法檢查，對抽查結果的合法性、準確性和及時性負責，確保執法檢查公正性，對抽查發現的違法違規行為，要依法依規加大懲處力度。同時，要將抽查情況及查處結果報法規科，及時通過“省市場主體信用信息共享交換平臺”向社會公布，與“省信用信息公共服務平臺”互聯共享。

五、工作要求

（一）提高認識，統一思想。各執法單位要充分認識“互聯網+監管”及“雙隨機、一公開”監管工作的現實意義，進一步加強責任感和緊迫感，建立健全相應工作機制，充實執法檢查力量，積極推進“互聯網+監管”及“雙隨機、一公開”監管工作。

（二）加強宣傳，營造氛圍。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，各成員單位要加大宣傳力度，加強輿論引導，強化市場主體守法意識，加強執法人員培訓，轉變執法理念，不斷提高執法能力。

（三）強化領導，落實責任。各成員單位要加強領導，落實責任，加強對本單位職責范圍內的指導協調和監督檢查；領導小組辦公室要抓好綜合協調、督查。對“互聯網+監管”及“雙隨機、一公開”監管工作推進不力，尤其是執法檢查不按照“互聯網+監管”及“雙隨機、一公開”工作機制進行執法檢查，要從嚴從重追究責任。