關于進一步做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的通知
各鄉、鎮人民政府,各辦事處、農場:
為鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推動鄉村全面振興,我局在保持農村住房安全保障政策穩定性、延續性的基礎上調整優化,繼續實施農村危房改造,現就進一步做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作通知如下:
一、政策調整
2024年危房改造中“保障對象、保障方式、改造形式、面積標準”延用《天門市2023年農村危房改造實施方案》要求,不作調整。因建房人工、材料價格上漲,建房成本逐年增加,為進一步減輕低收入群體自籌資金壓力,避免農戶因建房而返貧致貧,經請示市政府同意,2024年起執行新補助標準,新補助標準為:D級兜底新建補助35000元,一般新建補助32000元,D級大修加固補助20000元;C級維修加固補助15000元。
二、工作計劃
(一)準備階段
2024年3月底前,完成農村危房改造存量核查及2024年計劃申報。對動態監測新增符合條件的,各鄉鎮按季度填報新增危房改造農戶花名冊至市住建局納入全年計劃。
(二)實施階段
2024年4月至11月底,組織農戶實施項目改造。同時,完善紙質檔案和電子檔案錄入等有關基礎工作,確保按時按要求完成建設任務。
(三)驗收階段
2024年6月至12月底前組織竣工驗收,力爭竣工一個,驗收一個,投入使用一個。12月底全面完成今年的農村危房改造項目的驗收及資金撥付工作。
三、工作要求
(一)加強動態監測。嚴格落實“村民日常自查、鎮村定期巡查、市級監督抽查”動態監測機制。根據《天門市自建房安全動態監測管理實施方案》要求,各鄉鎮要對照鄉村振興、民政部門認定的低收入群體等6類重點對象名冊,每季度開展一次全面住房安全狀況排查,建立完善排查臺賬,做到危房“發現一戶、整治一戶、動態清零”。
(二)嚴格規范實施。對農村低收入群體等重點對象住房安全未保障,經“省惠民惠農政策落實大數據監察系統”比對無負面清單的,按照“村評議、鎮審核、市審批”工作程序,逐級審核審批、公告公示,及時納入農村危房改造范圍應改盡改。
(三)加快改造進度。堅持以農戶自籌資金為主、政府予以適當補助的方式實施農村危房改造。鼓勵采取建設農村集體公租房、修繕加固現有閑置公房、租賃或置換盤活農村閑置安全房屋等多種方式,對自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農戶做好兜底保障。12月底前竣工率要達到100%,并及時準確錄入全國農村危房改造信息系統。嚴格落實“一戶一檔”要求,完善農戶檔案,確保內容真實、資料完整。
(四)保證改造質量。各鄉鎮要組織專班對施工現場巡查和指導監督,強化農戶和建設方質量安全主體責任,明確新建農房必須采用《天門市村鎮建筑風貌研究——建筑圖集》(后簡稱《圖集》)設計樣式。對已竣工的房屋,各鄉鎮要及時組織預驗收,進行住房安全有保障認定并出具認定報告表,再由市住建局組織專班進行驗收,未采用《圖集》設計樣式建造的不予以驗收通過。不得以村驗收代替鄉鎮驗收、不得以資料驗收代替現場驗收。堅決落實誰檢查驗收、誰簽字、誰負責制度,對補助對象和建設質量不符合要求的必須及時調整、限期整改,確保補助對象精準,建設質量安全可靠。
(五)強化資金管理。根據《中央財政農村危房改造補劣資金管理辦法》(財社〔2022〕42號)、《湖北省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理辦法》(鄂財辦發〔2021〕4號)要求,各鄉鎮要及時收集竣工驗收合格的農戶“一卡通”賬戶或農戶委托并簽訂三方協議的施工單位賬戶,填寫危房改造撥款申請表,報市住建局協調市財政局及時撥付補助資金,確保農戶危房改造完成一個月內資金補助到位。
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