《天門市公示地價體系更新成果》政策解讀

一、制定背景

基準地價、標定地價是法定公示地價的主要內容，公示地價體系是土地市場建設、土地資產權益保護和土地宏觀調控等方面的重要支撐。

我市于2018年更新了公示地價成果， 2019年公布實施后一直沿用至今。近年來，隨著我市骨架不斷向外拓展，社會經濟狀況和土地市場價格水平發(fā)生了較大變化，基礎設施不斷完善，城鎮(zhèn)發(fā)展承載能力有了一定程度的提高，再加上《天門市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）》關于中心城區(qū)的范圍發(fā)生了一定的變化，使得上一輪基準地價成果已難以適應現(xiàn)實土地市場的要求。為保持基準地價的現(xiàn)勢性和實用性，更準確反映城市土地市場的變化，按照《省自然資源廳辦公室關于進一步明確公示地價體系成果更新和園、林、草地定級與估價有關工作的通知》（鄂自然資辦函〔2023〕47 號）要求，我市2023年啟動新一輪城市基準地價成果更新。

二、目的意義

對上一輪的公示地價體系成果進行全面更新，可為地價政策的制定提供依據，進而達到合理配置城鎮(zhèn)土地，最大限度地發(fā)揮土地資產最佳經濟、社會、環(huán)境綜合效益。

三、主要依據

（一）法律法規(guī)、政策依據

《中華人民共和國民法典》

《中華人民共和國土地管理法》

《中華人民共和國城市房地產管理法》

《中華人民共和國土地管理法實施條例》

《自然資源部辦公廳關于做好2022年度自然資源評價評估工作的通知》（自然資辦法〔2023〕13號）

《省自然資源廳辦公室關于進一步明確公示地價體系成果更新和園、林、草地定級與估價有關工作的通知》（鄂自然辦函〔2023〕47號）

（二）技術依據

《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》(GB/T18507-2014)

《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GT/T18508-2014）

《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）

《標定地價規(guī)程》（TD/T1052-2017）

四、主要內容

本輪《天門市公示地價體系更新成果》內容包括：天門市城區(qū)土地級別與基準地價更新成果；天門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地級別與基準地價更新成果；天門市國有農用地土地級別與基準地價更新成果；天門市城區(qū)標定地價體系更新成果。其中：

文字成果包括《天門市公示地價體系建設成果更新工作報告》、《天門市城區(qū)土地級別與基準地價更新技術報告》、《天門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地級別與基準地價更新技術報告》、《天門市國有農用地定級與基準地價更新技術報告》、《天門市城區(qū)標定地價體系更新技術報告》。

圖件成果包括天門市城區(qū)商服用地土地級別與基準地價圖、城區(qū)居住用地土地級別與基準地價圖、城區(qū)工礦用地土地級別與基準地價圖、城區(qū)公共服務項目用地土地級別和基準地價圖、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地級別與基準地價圖、天門市國有農用地級別與基準地價圖、天門市商服用地標定區(qū)域和標定宗地分布圖、天門市居住用地標定區(qū)域和標定宗地分布圖、天門市工礦用地標定區(qū)域和標定宗地分布圖。

數(shù)據庫成果包括城鎮(zhèn)基準地價信息數(shù)據庫和基礎資料匯編。

本輪成果相對上一輪有以下幾點變化：

（一）更新范圍的變化。以《天門市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》為依據，結合城區(qū)重點項目范圍線、城區(qū)用地規(guī)劃范圍線、允許及有條件建設范圍線綜合確定。本輪城區(qū)范圍北邊界至環(huán)北路以北 500 米的永久基本農田保護區(qū)界線，東北角延伸至沿江高鐵天門北站，東邊界至天門河、上輪楊林街辦界線，西邊界至 許廣高速，南邊界至覆蓋城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍的南湖大道為界線，本輪級別與基準地價更新范圍面積 91.92?平方公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準地價與上輪相比，面積變化明顯，上輪定級范圍小于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，結合開發(fā)邊界和明顯地物界線調整級別范圍；新增一個岳口化工園，以岳口化工園規(guī)劃圖結合城鎮(zhèn)開發(fā)邊界確定級別范圍；城區(qū)標定地價將楊林街道辦事處納入城區(qū)規(guī)劃范圍，新增 1 個居住用地標定區(qū)域。

（二）基準地價內涵的變化。我市本輪基準地價估價期日統(tǒng)一為2023年6月30日；容積率、開發(fā)程度、年限等內涵與上輪保持一致。

（三）關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格體系中重點鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)的劃分依據。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等別劃分以《天門市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》中市域城鎮(zhèn)發(fā)展引導為基礎，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設和發(fā)展情況，征詢相關部門意見后綜合確定。

五、解讀單位和解讀人

解讀單位：天門市自然資源和城鄉(xiāng)建設局自然資源開發(fā)利用科? ??

聯(lián)系人：羅劍波? ?

聯(lián)系電話：0728-5297223