???為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府工作部署和市委經(jīng)濟工作會議精神，進一步轉(zhuǎn)變招商理念和方式方法，深化專業(yè)招商和精準(zhǔn)招商，以高質(zhì)量招商促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2022年全市招商引資實現(xiàn)引進簽約項目不少于200個，簽約項目總金額800億元，其中50億元以上（含50億元）項目1個，10億元至50億元（含10億元）項目5個，5億元至10億元（含5億元）項目12個；新動工項目110個，億元以上入庫項目110個，投產(chǎn)項目112個。天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進產(chǎn)業(yè)項目不少于30個；多祥鎮(zhèn)、岳口鎮(zhèn)、侯口街道、小板鎮(zhèn)引進產(chǎn)業(yè)項目均不少于5個；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進產(chǎn)業(yè)項目均不少于4個。五大產(chǎn)業(yè)鏈招商專班引進產(chǎn)業(yè)項目不少于18個（以引進總投資5億元以上的重大項目為主）；五大產(chǎn)業(yè)招商分中心引進產(chǎn)業(yè)項目不少于75個（平均每個產(chǎn)業(yè)招商分中心15個）。

二、明確重點

1.明確重點產(chǎn)業(yè)。圍繞紡織服裝、生物醫(yī)藥化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、電子信息等五大產(chǎn)業(yè)開展延鏈補鏈強鏈招商，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.明確園區(qū)定位。天門高新園重點發(fā)展裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥（僅限生物產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)）、紡織服裝產(chǎn)業(yè)；天門工業(yè)園重點發(fā)展電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織服裝產(chǎn)業(yè)（僅限龍騰服裝小鎮(zhèn)）；岳口工業(yè)園重點發(fā)展生物醫(yī)藥化工、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)；小板鎮(zhèn)重點發(fā)展模塑制造、智能家居產(chǎn)業(yè)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工的同時，積極引進項目落戶天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

3.明確重點企業(yè)。緊盯“三類500強”以及行業(yè)頭部企業(yè)，著力引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強的龍頭企業(yè)，在引進30億級、50億級的大項目上實現(xiàn)突破。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，著力引進同類項目強鏈、配套項目補鏈、有終端產(chǎn)品項目延鏈。緊盯科技創(chuàng)新型以及未來產(chǎn)業(yè)，著力引進一批成長性好、科技含量高、附加值高的項目。

三、工作措施

1.推進“一號工程”。實施“五個一”推動專業(yè)招商，即：堅持“一把手”掛帥、組建一流專業(yè)隊伍、落實一流工作保障、建立一流激勵機制、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自參與、親自督促招商，形成“一把手抓”和“抓一把手”的良好格局。天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場黨政主要負(fù)責(zé)人每月出省招商分別不少于5次、1次。選優(yōu)配強招商干部隊伍，從全市范圍內(nèi)選派100名有激情、能吃苦、懂經(jīng)濟、懂產(chǎn)業(yè)、善溝通、善服務(wù)的復(fù)合型人才充實到招商隊伍中來。建立健全各類管理激勵機制，從經(jīng)費、人才、政策等方面給予全力保障，牢固樹立“以項目論英雄”的導(dǎo)向，激勵招商干部比項目、出成績。

2.開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞紡織服裝、生物醫(yī)藥化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工以及以電子信息為代表的新興產(chǎn)業(yè)開展延鏈、補鏈、強鏈招商，促進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)完善、產(chǎn)業(yè)升級。通過產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、牽頭單位及責(zé)任單位、產(chǎn)業(yè)招商分中心、商協(xié)會共同發(fā)力，著力謀劃大產(chǎn)業(yè)、招引大項目，立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈、豐富產(chǎn)品鏈、提升創(chuàng)新鏈、暢通供應(yīng)鏈，重點引進一批優(yōu)勢互補、各具特色、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)項目。紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈全年至少引進投資10億元至50億元項目1個，5億元至10億元項目2個；生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)鏈全年至少引進投資10億元至50億元項目2個，5億元至10億元項目3個；裝備制造（含模塑制造、智能家居）產(chǎn)業(yè)鏈全年至少引進投資10億元至50億元項目1個，5億元至10億元項目3個；農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈全年至少引進投資10億元至50億元項目1個，5億元至10億元項目2個；電子信息（含新興產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)鏈全年至少引進投資過50億的項目1個，5億元至10億元項目2個。

3.強化駐點招商。圍繞長三角、珠三角、京津冀、華中及成渝4個重點片區(qū)34個重點城市，組建4個駐外招商辦事處，下設(shè)20個駐點招商小分隊，駐外招商由市領(lǐng)導(dǎo)掛片、聯(lián)點，44名工作人員組成。建立立體化招商作戰(zhàn)機制，片長對駐片招商工作負(fù)總責(zé)；點長負(fù)責(zé)聯(lián)系區(qū)域的項目全程跟蹤服務(wù)，重點做好項目分析研判、外出考察、合作洽談等工作；駐點小分隊具體負(fù)責(zé)駐點城市客商拜訪、信息收集、項目跟進等工作，每個駐點招商小分隊每月提供有效信息不少于2條。

4.鼓勵“飛地招商”。優(yōu)化完善“飛地經(jīng)濟”發(fā)展實施方案，建立“飛出地”與“飛入地”在稅收分配、指標(biāo)考核等方面的利益聯(lián)結(jié)共享機制，簡化指標(biāo)分享流程，提高各地招引“飛地項目”積極性；以天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（天門高新園、天門工業(yè)園、岳口工業(yè)園、小板工業(yè)園）為主要載體，嚴(yán)格落實項目向園區(qū)集中，推進產(chǎn)業(yè)集聚。

5.實施平臺招商。積極用好進博會、楚商大會、華創(chuàng)會、鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談會等國家級、省級重大經(jīng)貿(mào)展會平臺，開展各類招商宣傳推介，提高天門影響力和知名度；充分利用天門蒸菜美食文化節(jié)、陸羽茶文化節(jié)等市級節(jié)會平臺，策劃一批產(chǎn)業(yè)項目、邀請一批重要客商、收集一批重點信息、簽約一批高質(zhì)量項目；開展專題招商，每月舉辦1次以上專題招商推介會和1次重大項目集中簽約活動，推動一批重大項目簽約落戶。

6.深化以商招商。要加強與商會之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮商會人脈資源優(yōu)勢，吸引在外成功人士回鄉(xiāng)投資，掀起天商回歸創(chuàng)業(yè)高潮，每個異地商會每年提供有效信息不少于5條。聘請知名企業(yè)家為招商顧問（大使），定期舉辦顧問（大使）座談會、企業(yè)家沙龍等活動，充分挖掘投資信息。鼓勵校地合作，建立校友資源庫，圍繞優(yōu)勢科教資源，舉辦形式多樣的校友招商活動，支持更多校友企業(yè)家回天投資興業(yè)。

7.推動委托招商。以市場化理念謀劃招商，充分發(fā)揮第三方招商公司的信息咨詢優(yōu)勢、專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢、市場運作意識，加強與國內(nèi)孵化平臺、投資公司的交流與合作，提高招商的精準(zhǔn)度。

8.利用存量招商。大力盤活市現(xiàn)有存量資產(chǎn)，自然資源和規(guī)劃部門統(tǒng)籌梳理全市閑置廠房、土地、樓宇以及其他存量資產(chǎn)資源，招商部門制作存量資產(chǎn)招商地圖。以回收、并購、重組、租賃等方式挖掘閑置存量資產(chǎn)潛力，盤活閑置存量資產(chǎn)。

9.拓展網(wǎng)絡(luò)招商。積極借助互聯(lián)網(wǎng)推介天門投資環(huán)境，發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資需求。建立天門市招商引資信息平臺，融合大數(shù)據(jù)搜索引擎和投資信息篩選算法，打造招商引資“信息大腦”。豐富“天門招商”微信公眾號推送內(nèi)容，提升影響力；建立招商小程序、在線選地等線上招商模式，形成招商引資信息集散地。建立云簽約平臺，促進在線洽談、在線簽約。

四、工作保障

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長的市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市招商服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全市招商引資工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督導(dǎo)工作。實行“一月一通報、一季一排名、半年一考核、年終結(jié)總賬”的工作機制，加大對招商引資簽約、開工項目情況的督導(dǎo)考核力度，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，以實際成效推動工作落實。

2.明確工作職責(zé)。市四大家領(lǐng)導(dǎo)要積極發(fā)揮表率作用，帶頭開展“走出去、請進來”活動，親自協(xié)調(diào)督導(dǎo)解決招商引資中的困難和問題。產(chǎn)業(yè)招商分中心要積極做好產(chǎn)業(yè)分析、招商推介、考察洽談、合同擬定、組織簽約等業(yè)務(wù)工作。天門開發(fā)區(qū)要突出項目“主戰(zhàn)場”定位，聚焦招大引強，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)和配套，整合各類資源要素，提升項目落地質(zhì)效，增強園區(qū)吸引力和項目承載力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場要深挖天門籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士名單，切實做好信息收集、項目洽談、跟蹤落實及后續(xù)服務(wù)工作。市直各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛收集信息，并在人員抽調(diào)、政策咨詢、項目服務(wù)等方面無條件服從招商引資工作需要，保證招商項目盡快落實落地。

3.優(yōu)化工作機制。建立信息共享機制，各地各部門要加強招商項目信息收集，對于獲取的項目信息及時報送，重大項目要第一時間報告市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。建立項目快速研判機制，組建項目研判小組，每周會同落戶地對有效信息開展論證，重大項目隨時組織論證。完善項目評審機制，成立由市發(fā)改委、經(jīng)信局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局等單位組成的評審小組，明確評審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評審流程，提高項目引進規(guī)范性。強化招商和安商無縫對接機制，項目簽約后及時轉(zhuǎn)由市安商服務(wù)工作小組統(tǒng)籌服務(wù)，確保招商項目“招得來、落得下、建得快、發(fā)展好”。落實合同履約機制，督促雙方及時履約，做到誠信招商、誠信留商、誠信安商，不斷強化客商對天門投資環(huán)境的穩(wěn)定預(yù)期。

4.強化考核激勵。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強化考核結(jié)果運用，對招商引資表現(xiàn)突出的個人，在考核評先、晉升提拔、工作調(diào)動時優(yōu)先考慮；對引進重大項目成效顯著的個人，當(dāng)年年度考核直接評定優(yōu)秀等次；對抽調(diào)到市招商服務(wù)中心工作的干部實行動態(tài)調(diào)整，其年度考核由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組評定，不占用原單位考核指標(biāo)，并作為績效工資發(fā)放依據(jù)，對表現(xiàn)較差的直接退回原單位。對于市直單位提供有效信息且項目成功引進落戶的，分別給予信息提供獎、項目落戶獎各5000元。

5.強化工作保障。市財政每年為專業(yè)招商工作安排專項經(jīng)費，用于項目策劃、宣傳推介、招商考察、駐點招商、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)獎勵，各地要切實保障專業(yè)招商工作經(jīng)費。支持招商干部坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往，積極為企業(yè)排憂解難。認(rèn)真貫徹落實“天八條”，對于因主動作為、積極擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新性開展工作出現(xiàn)一定失誤或偏差的，按照“三個區(qū)分開來”重要要求，依紀(jì)依法容錯減責(zé)免責(zé)，切實鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為。