各社區(qū)、農(nóng)隊、處直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)辦事處遭遇暴雨造成城市內(nèi)澇的防御和應(yīng)急處置工作，建立城市洪澇災(zāi)害統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)，確保災(zāi)害預(yù)警準(zhǔn)確，排澇措施得力，搶險對策有效，救災(zāi)迅速全面到位，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證城區(qū)暴雨內(nèi)澇搶險救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，特制定本預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，特別是防汛抗旱工作的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好洪澇災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險救援，堅持人民至上、生命至上，確保把人民生命和財產(chǎn)安全放在第一位。

二、工作目標(biāo)

落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，落實應(yīng)急預(yù)案的可操作性，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急能力建設(shè)，確保把已發(fā)生事件的危害和損失降到最低。

三、排澇范圍

東起天門河，西至熊河中心排水溝，南起天仙公路，北至鐘惺大道。

四、組織機(jī)構(gòu)及人員分工

成立侯口街道辦事處城區(qū)排澇指揮部，組成人員如下:

第一指揮長：劉 ?娟

指 揮 長：賀生波

副指揮長：周淑芬 ?吳正凱 ?史玉兵 ?敖亞軍 ?龔文霞 ?涂紅梅 ?王 ?強(qiáng) ?倪亞夫 ?浣子然 ?王 鵬

成 ???員：楊國華 ?張傳兵 ?賀衛(wèi)章 ?洪 ?融 ?李奕翰 ?

胡 ?科 ?江軍舫 ?李敬華 ?代品華 羅賽軍 ?羅會軍 ?何 ?武 ?彭澤兵 ?伍廣學(xué) 涂義平 ?羅文學(xué) ?周紅平 ?劉志華 ?向社華 葉銀平 ?楊小林 ?代兵紅

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建辦，指揮部組成人員如有變動，由指揮長安排替補(bǔ)， 并通知包保澇點社區(qū)。辦公室主任由楊國華同志兼任，負(fù)責(zé)提請指揮部會商、部署、指揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度城區(qū)排水排澇工作。

五、區(qū)域概況

侯口街道位于主城區(qū)西南方向，面積11212.8畝，人口30640人。區(qū)內(nèi)有主灌溉渠一條河山干渠，二條主排水溝楊家新溝和龍嘴河。企業(yè)65家。辦事處屬季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明。夏季炎熱多雨。全年降雨主要集中在5--10月，汛期降雨以局地突發(fā)性暴雨及連陰雨居多。近年來汛期局地短時強(qiáng)降雨頻發(fā)，可預(yù)報時效短，易造成城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害。由于雨污分流還存在一定的欠缺，特別是局地短歷時強(qiáng)降雨，勢必造成嚴(yán)重內(nèi)澇。

六、預(yù)警等級劃分、應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)結(jié)束

IV級響應(yīng)24小時降雨24.9m以內(nèi)為藍(lán)色預(yù)警，辦事處、社區(qū)全體人員進(jìn)入警戒狀態(tài)，迅速到崗履職，按照職責(zé)分工，做好相關(guān)響應(yīng)工作。

III級響應(yīng)24小時降雨25mm至49mm為大雨黃色警戒，指揮長坐鎮(zhèn)指揮，及時召開排澇工作會議進(jìn)行安排部署機(jī)構(gòu)組成人員迅速到崗履職，按照澇點職責(zé)分工，做好有關(guān)響應(yīng)工作，進(jìn)入警戒狀態(tài)。

II級響應(yīng)24小時降雨50mm至99mm為暴雨橙色警戒，轄區(qū)內(nèi)重點易澇點可能出現(xiàn)嚴(yán)重積水，部分路段短時交通受阻，排水管網(wǎng)可能產(chǎn)生短時滿流，重點低洼地段和設(shè)施易發(fā)生險情、災(zāi)情。指揮長坐鎮(zhèn)指揮，所有包保澇點人員迅速到崗和社區(qū)干部一并抗災(zāi)。

I級響應(yīng)24小時降雨超過100mm為大暴雨紅色警戒，轄區(qū)內(nèi)低洼區(qū)居民院落將發(fā)生重大險情，部分民宅、建筑物和地下室可能進(jìn)水，大部分路段嚴(yán)重積水，交通陷入癱瘓。指揮長坐鎮(zhèn)指揮，各社區(qū)單位參與統(tǒng)一調(diào)度，做好有關(guān)響應(yīng)工作。

3.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動條件消失，且無中雨及以上降雨預(yù)報，城區(qū)交通、居民出行恢復(fù)正常，進(jìn)入正常工作秩序，指揮部辦公室根據(jù)指揮長或上級指令，宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)單位盡快組織技術(shù)力量修復(fù)受損的道路、路燈、供水、交通、供氣等市政公用設(shè)施以及建筑施工設(shè)施和損壞的房屋，做好環(huán)境消毒消殺工作。I、II 級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各有關(guān)單位及時向城區(qū)防汛排澇指揮部辦公室做出書面報告，對該次防汛處置工作進(jìn)行定性、定量分析、評估、總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見。

七.防汛排澇要求

1.監(jiān)測

對天氣的跟蹤監(jiān)測，短時臨近預(yù)報精準(zhǔn)度，準(zhǔn)確報告降雨量級、強(qiáng)度、險情影響區(qū)域。

2.預(yù)防行動

當(dāng)有暴雨預(yù)警時，由防汛指揮部主要負(fù)責(zé)同志組織會商調(diào)度。期間領(lǐng)導(dǎo)干部及成員實行24小時值班值守制度，確保24小時通信暢通，嚴(yán)肅排澇期間紀(jì)律。各社區(qū)、部門要根據(jù)暴雨情況，按照分級負(fù)責(zé)、采取相應(yīng)防范措施。加強(qiáng)城區(qū)低洼易澇點、居民小區(qū)的巡查值守。

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八.防汛排澇措施

(一) IV 級響應(yīng)行動

1.社區(qū)干部到易澇點值班值守，泵站值機(jī)值班人員到崗到位，實行24小時值班值守，全員24小時通信暢通。

2.社區(qū)干部巡查易澇點周圍，開展雨污水井蓋、道路積水及管網(wǎng)疏通，使積水經(jīng)管網(wǎng)排出。

(二) III級響應(yīng)行動

1.辦事處蹲點干部及社區(qū)干部到易澇點值班值守，泵站值機(jī)值班人員到崗到位，實行24小時值班值守，全員24小時通信暢通。

2.辦事處蹲點干部和社區(qū)干部巡查易澇點周圍，開展雨污水井蓋、道路積水及管網(wǎng)疏通，使積水經(jīng)管網(wǎng)排出。

3.辦事處蹲點干部和社區(qū)干部巡查易澇點周圍管網(wǎng)水位，超出路面水位的情況，應(yīng)做好易澇點位泵機(jī)設(shè)備安裝與抽排準(zhǔn)備工作。

(三) II級響應(yīng)行動

1.落實“一點一策”重點易澇點應(yīng)急措施，打開泄水井蓋，設(shè)置專門路障和安全警示標(biāo)志，對積水嚴(yán)重點位及周邊實施交通管制。

2.協(xié)助物業(yè)做好地下室(地下車庫)積水風(fēng)險排查，提前在地勢低洼小區(qū)地下室邊設(shè)置截水溝和逆流坡，配齊配全擋水板、防水門、砂石袋等擋水物資設(shè)備，必要時設(shè)置強(qiáng)排點抽排積水，做好物業(yè)小區(qū)地下室(地下車庫)與臨街面積水搶排工作。

3.幫助轄區(qū)企業(yè)摸清雨污管網(wǎng)底數(shù)，搶排廠區(qū)積水。

?(四) I級響應(yīng)行動

1.根據(jù)城區(qū)內(nèi)澇情況，研究商討排澇工作對策和解決方案，迅速制定人員轉(zhuǎn)移避險路線，設(shè)置轉(zhuǎn)移安置地點。

2.必要時，指揮部報請市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)配全市各單位應(yīng)急搶險隊伍和排澇設(shè)備設(shè)施投入城市排澇工作。

3.指揮部根據(jù)氣象部門的雨量變化和降雨持續(xù)時間預(yù)測，對轄區(qū)內(nèi)危險區(qū)域群眾進(jìn)行統(tǒng)計和轉(zhuǎn)移安置，醫(yī)療部門做好轉(zhuǎn)移群眾的醫(yī)療救護(hù)和安置地點消毒和防疫工作。社區(qū)干部要做好生活保障物資調(diào)配及發(fā)放工作。

九、有關(guān)要求

(一)強(qiáng)化防澇意識

要切實加強(qiáng)各類預(yù)警信息傳遞工作，按照四級聯(lián)動路徑傳遞到各級責(zé)任人員、值守人員，杜絕預(yù)警信息一發(fā)了之、一轉(zhuǎn)了之。廣大干部群眾要增強(qiáng)憂患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，按照預(yù)警信息積極主動地做好防澇準(zhǔn)備工作。

（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律

各社區(qū)、各單位要充分認(rèn)識排水防澇的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實把防澇工作落到實處。要堅持24值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行值班交接制度。要密切注意雨情、水清、災(zāi)情，確保信息的上通下達(dá)和指揮命令的落實。對因重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。

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天門市人民政府侯口街道辦事處

2023年4月4日???????

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