胡市鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2023年秋季動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案》的通知

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各村（居）民委員會(huì)，鎮(zhèn)直各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《2023年秋季動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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胡市鎮(zhèn)人民政府辦公室

2023年9月13日

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2023年秋季動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案

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各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

根據(jù)市秋防會(huì)議精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2023年秋季重大動(dòng)物疫病防控工作，保障全鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)通知如下：

一、總體要求

根據(jù)人病獸防、關(guān)口前移、預(yù)防為主、應(yīng)免盡免。“確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情”的防控工作目標(biāo)，切實(shí)“無疫嚴(yán)防、有疫嚴(yán)控，預(yù)警早又準(zhǔn)，處置快而嚴(yán)”的工作要求，以防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟等四種重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，以及非洲豬瘟、布病、動(dòng)物血吸蟲病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病的強(qiáng)化檢疫監(jiān)管、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格疫情處置等綜合防控措施，周密部署、強(qiáng)化措施、統(tǒng)籌安排。

二、工作目標(biāo)

（一）免疫工作目標(biāo)。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟等四種重大動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，確保應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，畜禽群體免疫密度常年保持在90%以上，群體免疫抗體合格率全年保持在70%以上。免疫證明（檔案）持有率、畜禽防疫（養(yǎng)殖）檔案建檔率、免疫牲畜耳標(biāo)佩帶率達(dá)到100%。小反芻獸疫要對(duì)近兩年未免疫羊和新補(bǔ)欄羊?qū)嵤?qiáng)制免疫。牛結(jié)節(jié)性皮膚病開展疫情排查、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，以及必要的送樣檢測(cè)和免疫接種。

（二）免疫工作辦法。對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病的普查面達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病報(bào)告率和處理率達(dá)到100%；免疫效果評(píng)估達(dá)到100%。指導(dǎo)“先打后補(bǔ)”場(chǎng)自主做好強(qiáng)制免疫和重點(diǎn)動(dòng)物疫病凈化工作。非洲豬瘟按照“廣排查、早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置、全根除”的總體，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)、疫情排查、消毒滅源、采樣送檢等防控措施，服務(wù)非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)。

（三）檢疫監(jiān)管目標(biāo)。產(chǎn)地檢疫到位率達(dá)到100%，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)定期監(jiān)督檢查面達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)違法行為處理率達(dá)到100%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫申報(bào)受理率達(dá)到100%、病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管面達(dá)到100%。

三、主要任務(wù)

按照“動(dòng)物防疫工作地方政府負(fù)總責(zé)，養(yǎng)殖者承擔(dān)主體責(zé)任，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的要求，在有效開展日常動(dòng)物疫病防控工作基礎(chǔ)上，集中開展以下七項(xiàng)工作：

（一）強(qiáng)化防疫法規(guī)和技術(shù)宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)動(dòng)物防疫法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳工作。要分級(jí)開展培訓(xùn)，做到全處動(dòng)物防疫人員都熟悉《實(shí)施辦法》的規(guī)定、法規(guī)內(nèi)涵，特別是崗位人員要做到精通法規(guī)條文。要積極利用廣播、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳好這部法規(guī)，形成全社會(huì)學(xué)法守法的法制氛圍。二是積極組織開展《實(shí)施辦法》和防疫技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括養(yǎng)殖者的責(zé)任與義務(wù)及違反規(guī)定的處罰、強(qiáng)制免疫操作規(guī)范、疫情普查、消毒、副反應(yīng)處理等技術(shù)以及疫苗管理、牲畜耳標(biāo)佩帶、免疫檔案建立等內(nèi)容，全面提高基層防疫人員法律意識(shí)和技術(shù)水平。三是加大人畜共患病宣傳教育。各地要對(duì)畜禽飼養(yǎng)者、畜禽產(chǎn)品加工人員、官方獸醫(yī)、鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等人畜共患病高危人群，開展專門的健康教育和技術(shù)培訓(xùn)，普及人畜共患病防控知識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)保護(hù)和個(gè)人防護(hù)，努力避免發(fā)生人員感染。

（二）強(qiáng)化畜禽強(qiáng)制免疫。一是明確免疫責(zé)任。落實(shí)養(yǎng)殖者履行強(qiáng)制免疫的主體責(zé)任，積極推行“政府主導(dǎo)、獸醫(yī)部門監(jiān)管、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)施”的強(qiáng)制免疫責(zé)任模式。二是實(shí)行分類管理。對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)戶以服務(wù)為主，在組織人員開展秋秋兩季集中免疫的基礎(chǔ)上，非集中免疫期間實(shí)行免疫申報(bào)制；對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)以督導(dǎo)為主，開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)免疫示范和提供防疫指導(dǎo)；對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)以監(jiān)管為主，實(shí)施免疫告知、核查程序化免疫、開展免疫效果評(píng)估。三是加強(qiáng)檔案管理。畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫后，按規(guī)定佩帶免疫標(biāo)識(shí)，散養(yǎng)戶填發(fā)《動(dòng)物免疫證明》，鄉(xiāng)動(dòng)物防疫站建立《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（散養(yǎng)戶）動(dòng)物免疫臺(tái)賬》，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立《規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖(免疫)檔案》。四是確保免疫進(jìn)度。對(duì)秋季集中免疫的總體安排為：9月下旬開展動(dòng)員部署，10月底之前集中免疫完成，11月上旬進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。五是做好信息報(bào)告，智慧獸醫(yī)電子系統(tǒng)和紙質(zhì)版免疫記錄登記本信息要保持一致。

（三）強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)排查。一是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)種畜禽場(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)、中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、病死動(dòng)物無害化處理場(chǎng)等重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)，特別要擴(kuò)大病死動(dòng)物監(jiān)測(cè)比例，提高監(jiān)測(cè)工作的針對(duì)性和有效性。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析評(píng)估疫病風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)做出預(yù)警預(yù)報(bào)。二是加強(qiáng)免疫效果評(píng)估。根據(jù)年初畜牧獸醫(yī)部署安排，開展秋季集中免疫效果評(píng)估工作，對(duì)免疫密度和免疫抗體不達(dá)標(biāo)的，必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，認(rèn)真查找原因并督促整改到位。三強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)管。一是抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫監(jiān)管。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，推行“屬地管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)控制、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的精細(xì)化監(jiān)督機(jī)制，督促全面統(tǒng)一使用《規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖檔案》，實(shí)行一場(chǎng)一檔管理；官方獸醫(yī)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到監(jiān)管率100%，督促養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)防疫措施；加強(qiáng)非洲豬瘟的防控、排查。二是強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度。三是規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)殖、屠宰、流通等環(huán)節(jié)監(jiān)管模式，建立健全各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，完善監(jiān)督檢查記錄，實(shí)現(xiàn)“痕跡化”管理，特別要強(qiáng)化畜禽交易市場(chǎng)的日常監(jiān)管，嚴(yán)把入場(chǎng)查驗(yàn)關(guān)、巡查監(jiān)測(cè)關(guān)、出場(chǎng)消毒關(guān)，落實(shí)休市消毒制度。

（四）強(qiáng)化病死動(dòng)物無害化處理。一是要督促動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、隔離場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)所、畜禽交易市場(chǎng)等建設(shè)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)并監(jiān)督做好病死畜禽無害化處理工作。

（五）強(qiáng)化人畜共患病防控。一是做好布病、結(jié)核、炭疽病等人畜共患病防治工作。按照國(guó)家動(dòng)物疫病中長(zhǎng)期防治規(guī)劃要求，禁止從國(guó)內(nèi)布病一類地區(qū)和炭疽病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)入牛羊等易感動(dòng)物，嚴(yán)禁開展動(dòng)物布魯氏菌病免疫活動(dòng)，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)陽性牲畜一律撲殺。要進(jìn)一步加大犬只狂犬病免疫、家畜血吸蟲病查治和傳染源管控等工作力度。二是加強(qiáng)H7N9流感防控工作。強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，做好流通監(jiān)管，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，并督促活禽交易市場(chǎng)做好清洗、消毒等工作，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格防控工作責(zé)任制。要根據(jù)年初政府簽訂的動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任狀要求，進(jìn)一步健全動(dòng)物防疫工作責(zé)任體系，明確政府、獸醫(yī)部門、其他相關(guān)部門和養(yǎng)殖者的防疫責(zé)任，用責(zé)任制和責(zé)任追究制來保障各項(xiàng)工作的開展。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、免疫不到位、處置不及時(shí)、檢疫監(jiān)管瀆職等造成重大動(dòng)物疫病發(fā)生或疫情擴(kuò)散蔓延的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）嚴(yán)格加強(qiáng)組織紀(jì)律。按時(shí)完成免疫工作，無特殊情況不許請(qǐng)假，各村書記要配合好畜牧防疫人員進(jìn)入村組農(nóng)戶、欄舍，進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，如出現(xiàn)疫情不報(bào)，后果自負(fù)；畜禽防疫指揮部要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入秋防第一線，對(duì)動(dòng)物防疫工作指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格把好防疫技術(shù)關(guān)、密度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，確保我鎮(zhèn)整個(gè)秋季動(dòng)物防疫工作順利進(jìn)行。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)周林飛任組長(zhǎng)、副書記肖中顯任副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)辦工作人員和畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障推進(jìn)。按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求實(shí)施，各村、社區(qū)支部書記為本村、社區(qū)第一責(zé)任人，要強(qiáng)化責(zé)任，積極作為，全面發(fā)動(dòng)和組織，全力支持和配合。畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心要加強(qiáng)防疫專班力量，包村、包組、包場(chǎng)，落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)開展強(qiáng)制免疫工作。要努力提高群眾的防疫意識(shí)，促進(jìn)防疫工作有序有效的進(jìn)行。