根據(jù)《天門市2024年農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，為切實(shí)做好?2024?年全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照“疏堵結(jié)合，以疏為主”原則，嚴(yán)格落實(shí)低茬收割要求，大力提升秸稈綜合利用率，抓好源頭防控。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)作物秸稈露天禁燒各項(xiàng)工作措施，確保火點(diǎn)黑斑數(shù)量明顯下降，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立胡市鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記肖勇任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)周林飛任組長(zhǎng)，臧勇華、陸昌盛、肖中顯、鄢寧波、葉丹、魏一鳴、朱登輝任副組長(zhǎng)，全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，朱登輝同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、檢查、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)日常工作。

以片區(qū)為單位，具體人員組成如下：

陳集片：肖??勇??臧勇華??朱登輝 ?徐紅波 ?李 ?璇 ?

李俊兵??韓 ?濤 ?孫 ?凡 ?李想兵??程應(yīng)珍

新民片：周林飛??鄢寧波??魏一鳴 ?王 ?志 ?張殷勃

李佳林 ?鄧仁恒 ?雷廣敏 ?董繼芳 ?蘇彩云

蘇志紅 ?張 ?焰??黃水平??程俊云

胡市片：陸昌盛 ?葉 ?丹 ?何華茂 ?張永龍 ?彭繼澤

朱一芹 ?楊 ?池 ?程金超 ?宋秀芳??程新安

????????石艾波 ?宋海軍

六合片：肖中顯??鎮(zhèn)宇田 ?徐文濤 ?李 ?璐 ?謝 ?平

李永權(quán)??代太平

禁燒督導(dǎo)工作專班組成人員分為三組，具體如下：

第一組：艾志立、汪國(guó)斌、熊 ?凱、袁中香、張 ?磊

李勇剛

第二組：謝中想、董繼芳、李俊兵、袁中香、張 ?磊

李勇剛

第三組：韓 ?濤、曾壯俊、袁中香、張 ?磊、李勇剛

派出所每天安排一名民警配合禁燒督導(dǎo)工作專班開(kāi)展巡查，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)值班干部做好值班值守工作，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈應(yīng)急情況及時(shí)匯報(bào)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)源頭管控。

1.嚴(yán)格農(nóng)機(jī)管控。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)源頭管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)粉碎還田裝置或粉碎還田裝置不合格的農(nóng)機(jī)違規(guī)作業(yè)。為本地、過(guò)境農(nóng)機(jī)編號(hào)登記，在機(jī)身明顯位置張貼作業(yè)要求及違規(guī)舉報(bào)電話，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)督，嚴(yán)把禁燒第一道關(guān)。村、社區(qū)管控措施細(xì)化到盯車盯人盯田塊，做到農(nóng)機(jī)作業(yè)全程跟蹤管控，堅(jiān)決杜絕“走馬觀花”“蜻蜓點(diǎn)水”式管控。

2.落實(shí)收割標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心和村、社區(qū)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)收割作業(yè)，水稻留茬高度控制在?25?厘米以下，秸稈粉碎長(zhǎng)度控制在15?厘米以內(nèi)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心組織農(nóng)機(jī)手簽訂低茬收割承諾書，建立農(nóng)機(jī)黑名單制度，對(duì)未落實(shí)低茬收割、粉碎還田的農(nóng)機(jī)嚴(yán)禁開(kāi)展收割業(yè)務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)低茬收割要求。對(duì)實(shí)行水稻低茬收割、粉碎還田的田塊按10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金從市獎(jiǎng)補(bǔ)資金中列支，村（社區(qū)）統(tǒng)籌使用。

3.強(qiáng)化秸稈利用。積極培植農(nóng)作物秸稈綜合利用市場(chǎng)主體，對(duì)符合條件的主體做好市獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作，積極拓展秸稈綜合利用途徑。鼓勵(lì)實(shí)行主體區(qū)域包干撿凈，切實(shí)提高秸稈綜合利用率。

（二）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員

一是常態(tài)化反復(fù)宣傳。各村（社區(qū)）要常態(tài)化開(kāi)展秸稈露天禁燒宣傳，采取“村村響”廣播、宣傳車、宣傳牌、標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式，大力宣傳秸稈露天焚燒危害、禁燒政策，形成濃厚禁燒氛圍，樹(shù)立“全年禁燒、常態(tài)禁燒、長(zhǎng)效禁燒”理念。二是精準(zhǔn)化專題宣傳。各村（社區(qū)）入戶開(kāi)展專題專項(xiàng)宣傳，逐一發(fā)放宣傳冊(cè)，面對(duì)面簽訂秸稈露天禁燒承諾書，形成鋪天蓋地宣傳態(tài)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)巡查管控

一是壓實(shí)工作責(zé)任。構(gòu)建“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組、組干部包田塊”的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化體系，落實(shí)“四包一”責(zé)任。二是提高處置時(shí)效。各村（社區(qū)）提高火點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)效率，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)藍(lán)天衛(wèi)士預(yù)警發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)、黑斑必須第一時(shí)間進(jìn)行處置，堅(jiān)決杜絕視而不見(jiàn)、習(xí)以為常的情況。一旦發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)、黑斑各地必須在2個(gè)小時(shí)內(nèi)完成火點(diǎn)黑斑的處置。三是依法處置。派出所負(fù)責(zé)對(duì)露天焚燒秸稈且態(tài)度惡劣、造成不良影響的人員進(jìn)行留置訓(xùn)誡；造成經(jīng)濟(jì)損失的，除要求承擔(dān)相應(yīng)賠償外，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。做好全鎮(zhèn)消防工作,一旦發(fā)現(xiàn)危害人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全的火災(zāi)及時(shí)組織予以撲滅。

四、保障機(jī)制

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)做好秸稈露天禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感，把此項(xiàng)工作作為下半年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，克服消極厭戰(zhàn)情緒和麻痹大意思想，抓實(shí)抓細(xì)秸稈露天禁燒各項(xiàng)工作，切實(shí)扭轉(zhuǎn)禁燒工作被動(dòng)局面。

（二）形成監(jiān)管合力。工作專班、鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）要各司其職，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好農(nóng)作物低茬收割管控和秸稈露天禁燒工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任片區(qū)和掛點(diǎn)村農(nóng)作物低茬收割和秸稈露天禁燒工作的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)秸稈露天禁燒工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格考核結(jié)賬。對(duì)于火點(diǎn)數(shù)較多、藍(lán)天衛(wèi)士反饋率低、普遍留茬過(guò)高等情況，由鎮(zhèn)紀(jì)委采取通報(bào)、約談等措施，壓實(shí)工作責(zé)任。被省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察部門通報(bào)火點(diǎn)，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的，由鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)情形問(wèn)責(zé)包保干部、所在村負(fù)責(zé)人、責(zé)任網(wǎng)格員。