各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席代表提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，是黨的二十大召開之年，也是黃潭發展歷程中極具挑戰、極為艱難、極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和鎮委的堅強領導下，在市人大代表、政協委員和鎮人大的監督支持下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，錨定“打造城郊融合發展先行區，締造美麗鄉村示范鎮”的目標定位，積極應對疫情反復、經濟下行、高溫干旱等多重考驗，經濟社會運行總體平穩。全年實現稅收1848.5萬元；完成規模以上工業總產值14.5億元；固定資產投資6.9億元；工業技改擴規投資2.82億元；社會消費品零售總額2.4億元；農業總產值4.16億元；農產品加工業產值3.76億元。在全市2022年度鎮域經濟考核中取得了第6名的好成績。

（一）全力以赴穩增長，經濟建設持續鞏固。

招商引資成效明顯。全年共外出招商12次，接洽客商59批次，上報第一信息24條，簽約項目7個，開工項目4.5個，投產項目4.5個，新增規上企業1個。鎖定裝備制造、家具制造、食品加工等產業，新引進義嘉汽車轉向器傳動部件生產項目、肇亞高端鋁合金門窗生產項目、南洋汽車資源再利用項目等一批符合產業定位、發展前景好、有投資布局的企業落戶。積極推動宜佳建筑機械設備、稻豐糧友米業等工業企業技改擴規、轉型升級、提質增效。大力培育科技型企業，天安建材、金江糧機2家企業認定通過高新技術企業，振東機電、鑫昊澤環保等6家企業認定通過科技型中小企業。持續優化營商環境，促成重點項目早落地、速建成、快投產。

現代農業蓬勃發展。以鄉村振興戰略為契機，持續推進農業產業結構調整，依托良好的區位優勢，以徐馬灣片為重點形成了5500畝的特色果蔬和花圃種植基地，以黃潭片為重點形成了2200畝瓜果種植基地，以羅口片為重點形成了3000畝規模化糧食和蔬菜生產基地，以甘嶺片為重點形成了1100畝蔬菜種植基地，全鎮特色農業市場主體增至58家，“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的全產業鏈體系建設更加完善，特色農業品牌更加響亮。深入實施農田水利建設，筑牢農業生產基礎，全力推進西廟泵站升級改造和西河治理除險加固工程，完成了危湖村、曾巷新村、馬家直河村、萬場村、魯店村、白龍寺村、彭灣村、羅口村、花臺村高標準農田建設項目，農業抗災減災能力進一步加強。

文旅名片持續擦亮。立足黃潭文化資源，圍繞“品黃潭米粉、拾竟陵文化、賞三軍菊花、憶知青歲月”四張名片，推動全域文旅融合發展。升級打造“文化+產業+生態”的特色旅游線路，天門黃潭知青農場被納入“豐收的湖北”農耕文化說豐年旅游精品線路主要景點，持續豐富“三橫八縱”美麗鄉村農文旅產業循環圈文旅內涵。成功舉辦黃潭米粉文化美食節，以黃潭米粉為支撐點，構建“一特多優”文化美食格局，“天門黃潭米粉師傅”被認定為湖北省重點勞務品牌，黃潭米粉傳承人鄧四華榮獲湖北省企業“創新達人”稱號。通過發展全域鄉村旅游，打造省內“輕度游”“周末游”和“一日游”目的地，促進農文旅產業融合發展和市場消費，帶動群眾就近就業，增加群眾收入。黃潭鎮七屋嶺村入選湖北省全面推進鄉村振興典型案例。

（二）全面融合優環境，基層基礎持續夯實。

城鄉融合發展全面深化。聚焦基礎設施互聯互通，完成了黃潭自來水廠改制工作，全鎮自來水管網實現與城區二水廠并網連通；拓寬升級全鎮26個村（社區）200余公里通村路網；新建22個港灣式公交站和3套機動車違停抓拍系統；鎮司法所順利竣工，黃潭文化美食街順利揭牌，鎮機關大院全面升級，城鎮品質逐步提升。

美麗鄉村建設縱深推進。以七屋嶺村和陳垱村為試點開展美好環境與幸福生活共同締造活動，建立“縱向到底、橫向到邊”的組織體系，通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的“五共”理念不斷抓實村級治理，有效改善村居環境。推動曾巷新村、復興村、龍嘴村實施美麗鄉村建設，有效補齊全鎮村級建設短板。

人居環境整治明顯改善。以“五清一改一植”為重點，大力推進人居環境整治五年提升工程，全面提升農村生態環境，打造生態村莊。扎實開展農村人居環境整治、河湖“清四亂”行動和“綠滿黃潭”活動，共清理村莊垃圾和雜物1萬余噸，拆改旱廁283座，清除違章廣告和破損、污損宣傳標識（牌）268處，整治塘堰800余畝，清淤疏浚溝渠7600米，提檔升級道路綠化11公里，栽植綠化苗木35000余株。黃潭鎮榮獲“湖北省衛生鄉鎮”稱號，4個村榮獲省級垃圾分類示范先進村。

（三）全心全意惠民生，生活質量持續改善。

民生福祉兜底兜實。全年共投入扶貧資金241.1萬元，實施到村項目10個，用于扶持黃嘴村、徐馬灣村、萬場村、花臺村完善村級基礎設施建設。圍繞“‘兩不愁三保障’一安全”，認真開展回頭看大排查，共新識別“三類對象”12戶50人，完成6類對象危房改造4戶，審核資助“雨露計劃”學生44人，積極落實就業幫扶政策，全鎮135個公益性崗位吸納22戶脫貧戶務工。

社會保障提質擴面。創業就業成效顯著，組織培訓1600余人次，解決企業用工需求422人，新增就業崗位216個。關注婦女兒童健康，有序組織2371名適齡婦女開展“兩癌”免費篩查。積極推進城鄉居民養老保險擴面工作，818戶低保戶、128戶五保戶和困難農戶全部免費參保。社會救助和保障水平不斷提高，全年累計發放低保金524.9萬元，發放殘疾人補貼83.215萬元。抓好退役軍人事務工作，針對困難退役軍人做實結對幫扶，開展“八一”走訪慰問退役軍人和優撫對象活動。

疫情防控抓牢抓早。將常態化疫情防控作為保障社會民生，穩定經濟發展的先決條件，堅持人民至上、生命至上，牢牢把握排查、管控、篩查三個關鍵環節，高效處置突發疫情事件，用最短時間、最小代價實現了最大防控效果。全面貫徹落實黨中央確定的疫情防控措施，因時因勢調整優化防控措施，及時將防控工作重點從“防感染”轉到“保健康、防重癥”，強化重點人群和脆弱群體防護，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。 ?

（四）全域治理提效能，管理水平持續提升。

文明實踐浸潤人心。堅持“惠民生、接地氣”原則，開展政策理論宣講、活躍文化生活、踐行主流價值等主題志愿服務20余次，舉辦了第六屆鄉村文化旅游節、“律動美麗靈魂，舞出別樣人生”舞蹈比賽、“40年再聚首”春季聯誼會等活動，切實守好意識形態建設的主陣地，在中央電視臺、人民網、湖北日報等主流媒體網站、微信公眾號、短視頻平臺等發布新聞作品100余篇，黃潭鎮2人榮獲第六屆天門市道德模范稱號，全社會正能量更強勁、主旋律更高昂。

平安法治深入開展。強化法治政府建設，堅持將學法用法擺在政府工作的重要位置，全面實行“一村一法律顧問”和“一村一輔警”制度。以網格化管理推進和諧平安鄉村建設，率先在七屋嶺村試點數字鄉村建設，加裝“雪亮工程”探頭150余枚，新設立鎮機關、窯臺、羅口監控中心，新建綜治視頻調度會議室，用智能化手段提升鄉村治理水平。堅持領導班子帶班接訪，有效回應群眾關切全年共調處各類矛盾糾紛178件。積極開展“雷火2022”、涉緬人員勸返等專項行動，勸返在緬人員6人。

安全生產常抓不懈。時刻牢記安全是發展的前提，發展是安全的保障，按照“三管三必須”的要求，完善主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子領導共同抓的安全責任體系建設，實打實地把安全生產責任落實到每一個崗位、每一個人頭、每一個環節。共開展各類安全生產大排查大檢查8次，消除大小安全隱患327件，全年未發生重大安全生產事故，確保了重大節日期間安全穩定，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

此外，教育、食品藥品安全、文化衛生、武裝、科技科普、工青婦、統計、僑務、檔案管理、民族宗教等各項工作也取得了新進展。

各位代表，回望一年來的工作，我們深刻地感受到，來之不易的良好局面，是發展最充足的底氣；團結務實的工作氛圍，是發展最寶貴的財富；風清氣正的政治生態，是發展最可靠的保障。過去一年的工作成績得來十分不易，每一分收獲都是市委、市政府堅強領導、親切關懷的結果，都凝聚著每一位代表的智慧和力量，凝結著每一個“黃潭人”的辛勞和汗水！在此，我代表鎮人民政府，向全鎮廣大黨員干部群眾、離退休老同志和各位人大代表，向所有關心、支持、參與黃潭經濟社會發展并作出積極貢獻的同志們和各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒看到，對照市委、市政府的期許，對照全鎮人民群眾的期盼，鎮人民政府的工作還存在一些薄弱環節亟待突破。主要表現在：經濟發展相對滯后，高端項目、產業鏈龍頭項目較少，產業層級不高，工業實力不強，動能轉換不快，發展后勁不足；特色農業發展不夠，農業產業化程度不高，農業“大而不強”的現狀仍然存在；社會事業發展，基本公共服務還需進一步加強，縣河以南的村與縣河以北的村相比，村級基礎設施建設和產業發展明顯滯后，融城動力有所不足。對此，我們將高度重視，一步一步加以解決。

二、2023年工作目標及主要措施

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是貫徹落實省第十二次黨代會部署的關鍵之年，是建設四化同步發展示范區的起勢之年。我們將乘勢而上，排難而進，以一往無前的奮斗姿態，奮力譜寫新時代黃潭高質量發展的嶄新篇章。

今年全鎮工作的總體要求和目標是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、省第十二次黨代會、省委十二屆二次三次全會精神和市第九次黨代會、市委九屆四次五次全會部署要求，按照市委、市政府賦予黃潭鎮建設“全省文旅融合體驗基地”的使命任務，繼續圍繞“打造城郊融合發展先行區，締造美麗鄉村示范鎮”的目標定位，突出融合示范，搭建融城平臺，主動融入基地，努力在城鄉一體化示范區建設上求突破，擦亮“品黃潭米粉、拾竟陵文化、賞三軍菊花、憶知青歲月”四張名片，力爭在全省農旅融合體驗基地上出成效，繪就美麗宜居宜業和美黃潭新畫卷，為全市打造“三區三基地”建設四化同步發展示范區貢獻黃潭力量。

圍繞上述要求和目標任務，我們將著力抓好以下六方面工作：

（一）堅持工業強鎮，提升鎮域經濟綜合實力。

圍繞市委、市政府繪制的產業藍圖，依托我鎮儲備地優勢，全力開展產業鏈招商，聚焦4+1重點產業，緊盯關鍵環節、核心企業、上下游配套企業，依托振東機電、楚帆電子、其利物流、三興食品等企業，鎖定裝備制造、食品加工等產業，招引一批符合產業定位、發展前景好、有投資布局的企業落戶。全年力爭完成億元以上簽約項目3個，開工項目3個，入庫項目2個；實現規上工業產值、固定資產投資同比增長15%，社會消費品零售同比增長20%的目標。

（二）堅持農業立鎮，推動現代農業提檔升級。

堅持以農業現代化為突破口，在保障糧食安全基礎上，因地制宜發展富民產業，推動設施農業高質高效發展。充分挖掘現有的特色果蔬種植優勢，堅持特色化、規模化、品牌化、鏈條化發展方向，圍繞“觀光農業”“休閑農業”“綠色農業”“生態農業”等產業業態，健全現代化農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農業與工業、農業與旅游業深度融合，實現農業現代化提質增效邁上新臺階。支持知青農場、群星澤龍千禧果、萬紫千紅葡萄、三軍菊花等延伸農業產業鏈條，做強農業品牌，完善“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的全產業鏈體系建設，讓特色農業品牌更響，讓農副產品走出天門，走向全省，面向全國。

（三）堅持文旅興鎮，繪就美麗黃潭美好畫卷。

充分挖掘文化資源，擦亮“品黃潭米粉、拾竟陵文化、賞三軍菊花、憶知青歲月”四張名片，塑造起旅游的“靈”和“魂”。一是培育美食文化，傳承黃潭米粉“孝文化”，以“黃潭米粉”為切入點，從產品標準化、發展規模化、生產現代化、品牌知名化、營銷網絡化入手，推動速食黃潭米粉上市，促進湖北省重點勞務品牌轉化為文化品牌和技術品牌，建設電商中心，將黃潭米粉打造為全國“網紅美食”。二是重拾竟陵文化，圍繞譚元春陵園、元春橋、鳳凰嶺，規劃設計建設元春書屋、鳳凰嶺文化亭、剪石臺、生態游園等，講好“惟楚有材”故事。三是提升意象文化。支持三軍菊花延伸農業產業鏈條，完善“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的全產業鏈體系建設，做大產業，做強品牌，在賞菊姿、嗅菊香、品菊韻、詠菊美的文化盛宴中帶動群眾共同致富。四是傳承知青文化，大力發揚自力更生、艱苦奮斗、無私奉獻、執著進取的知青精神，推動知青農場打造集旅游觀光、教育培訓、游學團建為一體的田園綜合體，完善果蔬采摘、花卉種植、垂釣游樂等項目建設，助力七屋嶺村打造國家級3A景區，提升游客憶激情歲月、闖月季迷宮、品農家美食、感受田園生活的文化旅游體驗。

（四）堅持民生穩鎮，用心用情增進民生福祉。

穩步推進就業創業，落實就業優先政策，加大援企穩崗力度。嚴格落實各項惠民和救助政策，著力保障和改善民生，不斷提高群眾的幸福指數。逐步完善公共服務體系建設，加快補齊基礎設施建設短板。加強和創新平安建設，繼續落實黨委班子帶班的信訪工作制度，完善調解聯動工作體系，做到“小事不出村、大事不出鎮”，全面提升群眾安全感和滿意度。加強村級應急管理能力建設，持之以恒抓好安全生產工作。

（五）堅持生態美鎮，打造宜居農村人居環境。

打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，推進農村生活污水治理、廁所革命、垃圾處理和村容村貌提升，建立人居環境整治長效考核機制，不斷深化省級文明村鎮建設成果。充分發揮新時代文明實踐站（所）作用，常態化開展“美麗庭院”“平安家庭”等評選活動。以締造美麗鄉村示范鎮為抓手，持續推進美好環境與幸福生活共同締造活動，鼓勵群眾自覺參與人居環境常態化整治，切實打造干凈整潔宜居的生活環境。

（六）堅持融合示范，深入推進城鄉一體發展。

在城鄉建設上融合。加快推進全鎮路網升級，做好汪八線、漁羅線提檔升級工程和G348國道改線工程建設，推動城郊路網深度連通，打通外循環。在公共服務上融合。以社會治理現代化試點為契機，持續深化“放管服”改革，推進“一網通辦”“一窗通辦”；深化平安法治建設，構建“三治融合”的基層治理體系。對標全國文明城市創建標準，加強制度和隊伍建設，提升城鎮精細化管理水平，在規范管理上融合。在要素流動上融合。大力實施三鄉工程，以農旅融合發展方式，促進鄉村旅游、體驗采摘、休閑養生、電子商務、品牌節會等“美麗”業態發展，吸引市民下鄉，能人回鄉，推進企業興鄉，暢通城鄉交流渠道，促進城鄉要素融合。

三、全面加強政府自身建設

各位代表，今年作為“思想能力作風”建設年，鎮人民政府將堅決貫徹落實市委、市政府加強思想能力作風建設的工作要求，把自身建設擺在首位，涵養風清氣正的政治生態，全力打造“團結、務實、高效、擔當、廉潔”的人民滿意政府。

踐行政治忠誠。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握人民政府政治屬性，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”。全力以赴推動中央省市各項決策部署落地生根，堅決落實鎮黨委工作要求，從講政治的高度做好全局工作，用政治眼光審視和分析經濟社會問題，將黨的領導落實到政府工作各領域各環節。

堅持依法行政。把依法行政貫穿政府工作全過程，完善依法決策機制和法律顧問制度，落實“三重一大”事項決策制度，切實提升政府決策的民主化和科學化水平。依法接受黨內監督、人大法律和工作監督，以及國家監察、司法監督，認真辦好人大代表議案、建議。主動接受社會監督和輿論監督，認真聽取各界人士意見，為推動黃潭高質量發展凝聚廣泛力量。

強化作風建設。堅持以加強作風建設為突破口和著力點，用實際行動踐行市委“13710”工作法，保持“拼搶實”的狀態，以“拼”的精神爭創一流，拼干勁、拼奉獻，確保目標任務的完成；以“搶”的姿態取得成效，搶時間、搶要素，抓好招商引資、項目建設和產業發展；以“實”的作風抓好落實，做到工作務實、作風扎實、成效真實。

嚴守廉政底線。壓緊壓實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，將全面從嚴治黨融入全面從嚴治政始終。深入落實中央八項規定精神及其實施細則精神，堅持不懈糾正“四風”，堅決破除特權思想和特權行為，堅決懲治“庸懶散”。嚴控“三公”經費支出，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。嚴肅查處違法違紀行為，樹牢為民、務實、清廉的良好形象。

同志們，使命在肩不容懈怠，重任在身唯有奮斗！讓我們在市委、市政府的堅強領導下，發揮“務實、爭先、干凈、自強”的黃潭精神，用團結凝聚力量，用奮斗書寫精彩，用實干譜寫新篇，為天門打造“三區三基地”建設四化同步發展示范區作出新的更大貢獻。