為助推全國文明城市創建工作，有效治理“五小”車輛交通亂象，進一步加強我鎮道路交通管理和公共安全管理，優化鎮區交通環境，根據市委、市政府工作部署，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、治理路段及對象

蔣場鎮區所有主干道上的“五小”車輛，包括兩輪電動車、兩輪摩托車、三輪電動車、三輪摩托車、及未納入國家機動車登記范圍的低速輪電動車。

二、主要目標

以創建“全國文明城市”為具體目標，強化“五小”車輛的日常管理，嚴厲整治“五小”車輛交通違法和違規銷售等突出問題，實現“五小”車輛管理規范、道路交通暢通有序、涉“五小”車輛交通事故明顯減少的工作目標。加快提升居民文明素質、城鎮建設管理水平、城鎮文明程度和居民生活質量，促進我鎮經濟社會穩步發展。

三、重點工作

1、開展“五小”車輛的排查摸底，登記造冊，為后續車輛注冊、號牌申領工作打基礎。

2、對不符合國家標準、無法注冊登記的兩輪電動、三輪電動車、低速四輪電動車發放臨時過渡號牌；

3、嚴厲整治駕駛無牌無證兩輪摩托車、三輪摩托車、低速四輪電動車（新能源汽車）違法上路行駛行為。

4、嚴厲整治兩輪電動車、三輪電動車、低速四輪電動車不懸掛號牌（含臨時過渡號牌）違法上路行駛行為；

5、嚴厲整治“五小”車輛闖紅燈、逆向行駛、不按規定車輛行駛、隨意調頭、亂停亂靠，不按要求佩戴安全頭盔、非法加裝遮陽篷（傘）等交通違法違規行為；

6、嚴厲整治非法銷售、組織改裝未經國家機動車產品主管部門許可的兩輪電動車、三輪電動車、低速四輪電動車及不按規定向消費者開具發票的違法行為；

7、嚴厲打擊查處“五小”車輛非法營運、亂停亂靠“候客”、“載客”、占道經營等影響鎮容鎮貌和阻礙交通安全等違法違規行為。

四、組織領導

充分認識文明城市創建工作的重要性和必要性，統一思想，強化領導，把此項工作列入重要議事日程，成立由黨委書記徐超雄同志任指揮長的綜合治理領導小組，領導小組下設分管小組，統籌兼顧開展好各項工作。

（一）綜合協調、宣傳教育組：由陳容同志牽頭，宣傳辦負責，開展“五小”車輛綜合治理工作的媒體宣傳、統籌協調、政策制度、材料起草、情況匯總等日常工作。

（二）綜治維穩、日常管理組：由武力同志牽頭，派出所、城建、信訪辦具體負責，其中派出所負責整治“五小”車輛闖紅燈、逆向行駛、不按規定車輛行駛、隨意調頭、亂停亂靠，不按要求佩戴安全頭盔、非法加裝遮陽篷（傘）等交通違法違規行為；城建負責查處“五小”車輛非法營運、亂停亂靠“候客”、“載客”、占道經營等影響鎮容鎮貌和阻礙交通安全等違法違規行為；信訪辦負責第一時間接待處置執不過程中的纏訪人員、信訪事項。強化“五小”車輛交通違法違規行為執法管理，實現管理常態化、全覆蓋。

?(三）源頭治理組：由朱力同志牽頭，市場管理所具體負責，對鎮區電動車經營戶進行排查檢查，嚴厲查處銷售未納入工信部《道路機動車生產企業及產品》目錄之內的車輛和超標電動行車及不按規定開展銷售發票等違法行為。

五、治理措施

（一）加強宣傳引導。充分利用各種媒體平臺及信息發布渠道，多種形式廣泛宣傳“五小”車輛違法危害和綜合整治措施，公開曝光“五小”車輛不文明交通違法和典型案例；主動上門，逐家逐戶摸排登記，逐人逐車發放宣傳告知單，針對性宣傳“五小”車輛整治相關法律、政策和規定，引導“五小”車輛車主及駕駛人積極參與綜合整治，自覺遵守交通家安全法規、做到安全文明出行。

(二)加強市場管理。對鎮“五小”車輛經營戶進行逐一檢查和法律法規宣傳，引導其自覺規范經營。對非法改裝和經營銷售未納入工信部《道路機動車生產企業及產品》目錄之內的車輛和超標電動自行車及不按規定向消費都開具銷售發票的違法行為，一律依法進行打擊處理，規范和凈化銷售環境。

（三）落實屬地管理。堅持屬地管理原則，各單位、各村（居）要加強本單位的“五小”車輛管理。組織發動本單位的黨員干部積極參與路面勸導活動，勸阻“五小”車輛不懸掛號牌、騎乘不佩戴安全頭盔、加裝遮陽篷（傘）、闖紅燈等常見交通違法和不文明交通行為。自覺騎乘合規合法“五小”車輛起表率作用。

（四）堅持日常管治。鎮區主干道路段，強化對“五小”車輛辦牌辦證教育引導。在日常管理的基礎上，配合市公安、交通、城管部門執法分隊，開展統一執法集中治理行動，對不懸掛號牌上路行駛的“五小”車輛一律查扣；對涉嫌非法營運的“五小”車輛一律查扣；對擺攤設點、占道經營的“五小”車輛一律拖離查扣。到2026年3月10日，3年過渡期滿、臨時過渡號牌廢止后，對上路行駛的不符合國家標準的“五小”車輛依法查扣報廢。

六、工作要求

(一）統一思想認識。“五小”車輛與人民群眾生產生活息息相關，涉及的群體利益眾多，既是交通管理的難點問題，更是社會關注的熱點問題。開展“五小”車輛綜合治理，必然受到一定的阻力，各村、各單位務必高度重視，要統一思想、堅定信心、齊心協力，迎難而上、務必求勝。

（二）廣泛開展宣傳。各村、各單位要式形式、多渠道、全方位進行法律知識宣傳和政策解讀，全面營造人人知曉、參與、擁護、配合的濃厚社會氛圍。同時，要組織廣大黨員干部發揮示范引領作用，帶頭執行落實“五小”車輛綜合治理的相關要求和具體舉措，推動“五小”車輛綜合治理工作縱深開展。

（三）嚴格執法管理。執法部門既要明確有職責分工，又要密切配合，步調一致，形成治理合力。對“五小”車輛違反法律法規的，用足執法手段，嚴格落教育、罰款、扣車、報廢等措施。對非法銷售“五小”車輛的經營戶，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）強化檢查督導。“五小”車輛綜合治理期間，市創文指揮部對各單位工作開展情況進行明察暗訪，加強對突出問題的檢查指導，及時發現、解決工作中存在的問題 ，組織專班定期開展督導并會予以通報。