?各位代表：

現在，我代表鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請與會代表和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年在市委、市政府的堅強領導下，凈潭鄉加壓奮進、追趕跨越，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，積極融入全市發展大格局，統籌各項工作發展，為“天東農業現代化示范鄉鎮”和“天東水生態融合發展體驗區”建設奠定堅實基礎，為天門加快打造“一城四基地”、建設四化同步發展示范區注入凈潭動能。

一年來，我們保持昂揚向上的精神狀態，以統籌之策應對轉型之難，以奮進之姿集聚發展之勢，以擔當之為夯實穩定之基，主要做了以下工作：

（一）全力以赴穩增長、抓發展，鎮域經濟活力增強

堅持穩字當頭，強化經濟運行研判和調度，著力穩增長、擴投資、促發展，把牢發展主動權。經濟運行持續穩進，全鄉工業增加值增速8.7%，在庫規上工業企業2家，完成規上工業總產值15321萬元，培育國家級高新技術企業1家，培育科技型中小企業6家。市場主體活力充沛，大力實施培育壯大市場主體行動計劃，新增市場個體戶89戶。招商引資持續發力，簽約項目2個，PCBA智能制造和新能源產品生產項目，該項目建立完整的研發、生產、銷售、服務體系，共投資約1億元。消費水平穩步提升，社會消費品限上企業3家，零售總額1363.5萬元，同比增速5.51%。科技創新量值并進。培育湖北悅禾食用油有限公司為國家級高新技術企業，搭建完成湖北悅禾食用油科技特派員工作站，培育4家企業申報科技型中小企業。全年發明專利15個，獲得技術轉讓2項。

（二）全力以赴謀項目、強基礎，項目建設加速提質

加大工業投資力度。年產50套7D冷榨食用油智能加工設備項目，圍墻工程、樁基工程、鋼結構工程全部如期完成，年底竣工投產，項目建成后，實現銷售收入1500萬元，增強發展后勁。

打造開放交通樞紐。加速推進楚商張場大橋項目，動員各方力量爭取楚商聯合會支持，籌集1250萬元建設楚商張場大橋，協調發改、自然資源、交通、水利、環保等部門快速辦理項目審批手續，保障項目迅速動工，提升發展速度。

完善基礎設施建設。扎實推進增減掛鉤和占補平衡項目，建設規模682.50畝，項目總投資5270.51萬元，項目實施后新增耕地面積679.11畝，其中新增水田632.15畝，新增旱地45.56畝，夯實發展根基。

（三）全力以赴抓產業、促振興，和美鄉村深入實施

夯實產業基礎，保障糧食安全。推廣良田、良種、良機、良法，推動農業現代化，保障糧食穩定安全供給。整理良田改善基礎，整合高標準農田、旱改水、增減掛鉤、鄉村振興銜接項目資金4300余萬元，建設高產示范良田，目前全鄉7.8萬畝耕地實現高標準農田全覆蓋。選育良種優化品質，加強與中油所、湖北省農科院等科研院所對接合作，引進科技含量高、效益突出的優質水稻、小麥、油菜品種促進糧食擴產增收。

大力發展鄉村產業，促進產業融合。圍繞農業產業生產、運輸、儲存、加工、銷售全產業鏈，鼓勵興農糧油、悅禾食用油等糧食加工企業擴規提質，對接武漢糧油集團打通農產品銷售渠道，通過鏈條的完善形成產業規模集聚效應。持續實施“一村一品”戰略計劃，開展品牌座談會，并與多家合作社、企業簽訂授權運營協議，提升特色產品溢價能力，增強農產品的市場競爭力。

壯大村集體經濟，激活發展動力。支持村集體經濟組織發展，多種渠道拓展村集體經營收入。完善組織架構，建立“三合一”工作架構、“十二步”工作法。規范資產發包，全面清理村土地資源，共計面積1923.63畝，嚴格按“三資”平臺公開發包，重點整治承包合同不規范問題，重新訂立土地流轉合同29個，村集體新增收益60.195萬元。盤活閑置資產，清理出村級固定資產49處，閑置18處，鼓勵村集體領辦創辦各類服務實體，以入股、參股、租賃、流轉或投資公司外包等形式，為鄉村振興注入動力與活力。

深化共同締造，促進鄉村治理。以建設和美鄉村為載體，廣泛動員干部群眾參與，不斷提升基層治理效能。積極主動推進試點擴面工作，召開工作組、村民代表、黨員座談會、村小組灣組會，在全鄉共收集匯總群眾意見建議150余條，形成各村2024年十件實事120件，投入12.5萬元開展環境整治、基礎建設、積分制兌換等共同締造試點。倡導和美鄉風，積極搭建文化平臺，發展文化群體，開展墨香潤凈潭、端午安康文藝匯演等活動，豐富群眾精神文化生活，增強文化自信。

（四）全力以赴惠民生、增福祉，為民實事持續推進

民生保障日益增進。全年全鄉醫保參保資助差異化補貼發放1292人，資金共計108540元；春季雨露計劃申報41人，發放資金共計61500元；共有3家新型農業經營主體帶動脫貧戶和監測戶用工24人，兌現到戶產業幫扶資金76805元；全年辦理低保戶21戶24人，發放臨時救助45人次，共計80640元。統籌落實退役軍人及其他優撫對象、殘疾人、高齡老人救助資助政策； ???

就地城鎮化深入推進。摸底有購房意愿的全鄉有210戶，占總戶數1.97%。共發放房票67張，29人簽約。因地制宜，結合本地實際，圍繞重點區域，結合華嚴湖流域治理，開展摸底、調研、動員、包保，動員沿線7個村19個空心灣組、278戶留守農民進城購房，解決居住分散、土地利用不高、產業發展受限問題，點對點推進，一對一包保，為土地集約化利用、農業規?；a、華嚴湖旅游開發預留空間。

鼓勵生育深入人心。組織召開全鄉鼓勵生育政策專題會議，成立鼓勵生育政策工作專班，組建四個調研組開展鼓勵生育政策宣講，對20-49歲一孩已婚育齡婦女家庭、二孩已婚育齡婦女家庭建立包保聯系，共包保家庭4623個，全年出生人口152人，實現人口正增長。結合文明創建活動，加強生育觀引導，選樹生育模范家庭，對2名響應生育政策的機關干部予以表彰，用身邊人身邊事宣講生育政策的益處，帶動生育理念轉變。

公共服務提升質效。全年，完成二代社?？ǜ鼡Q4360張，完成5840名養老保險領取人員資格認證，完成異地轉診、備案45人次，完成特殊慢性病的申報工作，上報慢性病資料238份。便民服務中心緊緊圍繞“廉潔、勤政、務實、高效”的宗旨，共接待3532人，辦理各類業務4530件，其中幫辦代辦1098件，贏得了群眾的廣泛好評。

（五）全力以赴守底線、優環境，生態建設聚力攻堅

扛牢責任除隱患。堅決扛牢生態文明建設重大政治責任，扎實做好生態環境保護督察發現問題整改。以有力的舉措迅速拆除處置榮冠（天門）復合材料科技有限公司電熱爐陶土坩堝加熱生產玻璃纖維生產線，嚴格按規范要求和時限完成全部電熱爐陶土坩堝和設備拆除、原料處置和廢棄雜物垃圾清理工作，舉一反三開展常態化巡查，嚴防在本轄區內重建。

應急處突治污水。聞令而動，迅速響應市指揮部工作部署，妥善處置天門河水污染突發事件，調用機械設備。在南支河大橋、北支河沙口村段面構筑臨時土壩，果斷截斷污染源，防止污水擴散，在盧市鎮老屋咀泵站打圍堰，確保泵站順利抽水進入漢北河。在北支河凈潭段面（全長7.6公里）安裝曝氣機20臺，提高河水自凈復氧能力。開展河湖保潔。先后組織村（社區）干部、河道保潔員及機關干部共計60余人，對天門河南北支河兩岸開展巡查，調用8條船只對河道漂浮物、垃圾、水葫蘆進行打撈，確保河道清潔。耐心細致做好群眾工作，穩妥處置網絡輿情。

疏堵結合抓禁燒。切實做好秋季農作物秸稈禁燒工作，結合實際優化工作專班，進一步完善秸稈禁燒網格員體系，全方位壓實禁燒工作責任鏈，把壓力傳下去，把責任扛上肩。增強秸稈回收企業功能。針對秸稈回收利用企業服務效能低下問題，我們督促原有回收企業新增設施設備，提高產能到10000噸以上，同時新引進一家5000噸以上的市場主體，全面提高收儲能力，引導回收企業與農戶簽訂翻耕種植協議，按每畝地30元補助農戶翻耕，把生態效益轉化為經濟效益。

（六）全力以赴保平安、防風險，穩定大局持續兜牢

筑牢平安穩定底線。嚴格落實領導坐訪工作機制，堅持綜合施策、多元調處，加快推進問題化解，提高群眾滿意度。2024年以來，收到信訪事項52件，化解辦結52件，基層治理持之以恒。持續推進隱患排查。常態化開展普法宣傳、掃黑除惡、反電詐、禁毒宣傳、矛盾隱患排查等工作，嚴格落實肇事肇禍嚴重精神病人“五包一”管控包保責任，嚴格落實吸毒人員“5+N”包保管控措施，努力把各類矛盾隱患疏導在早、化解在小。抓牢安全生產。常態化開展安全生產、防溺水、防一氧化碳中毒、用電安全等專題宣傳教育，嚴格落實工程建設、交通安全、消防安全、成品油市場、煙花爆竹、“九小場所”等重點領域屬地責任，共排查治理重大安全事故隱患3處，一般隱患9處，全鄉未發生重大安全生產事件，為經濟社會發展營造良好的安全環境。

（七）全力以赴抓改革、轉作風，治理能力持續提升

機構改革穩步推進。深入推進鄉鎮機構改革，成立六辦三中心，優化職能配置，提升行政效率穩妥有序開展，確保改革平穩過渡、工作無縫銜接，保持各項工作的連續性、穩定性。財政體系建設深入推進。深入開展財政績效評價改革，專項整治農村集體“三資”管理突出問題。持續推動國有“三資”有效統籌、有效配置、有效監管機制，實現分散變集中、資源變資產、資產變資本。作風建設堅實有力。堅決落實上級有關黨風廉政建設、集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題等一系列重大決策部署，切實履行“一崗雙責”，堅決糾治不正之風，嚴厲查處各類違法違紀案件。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，樹立“過緊日子”的導向，強化“三公”管理制度的執行，嚴格執行公務接待審批，落實好鄉機關管理制度。

各位代表，回顧過去的一年，我們克服困難謀發展，面對挑戰求突破，保持大局觀，在壓力中保持定力，在激流中把握機遇，在逆勢中實現了發展提速、產業提能、鄉村提質的成績！一年來取得的成績和榮譽，離不開市委、市政府的堅強領導，離不開鄉人大和各位代表的有效監督，離不開全鄉各部門和單位的團結奮進。在此，我代表鄉政府，向一直以來關心和鼎力支持政府工作的各位代表和全鄉人民，向為凈潭發展作出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全鄉經濟社會發展中還存在不少困難和問題：鎮域經濟總量偏小、固定資產投資乏力、工業企業產能落后、農業產業轉型困難、生態環境屏障脆弱、干事創業動力不足等問題。對于這些困難和問題，我們要直面問題和挑戰，采取有力措施，逐一化解，以堅定的政治自覺、強烈的使命擔當、務實的工作舉措來推動各項工作。

二、今后工作的目標措施

2025年，是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年，更是進一步全面深化改革的重要一年，要牢牢把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局，推動凈潭高質量發展。今年鄉政府各項工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真落實市委九屆七次、八次、九次全會部署要求，積極融入全市發展大格局，聚焦七項重點工作，以建設“天東農業現代化示范鄉鎮”和“天東水生態融合發展體驗區”為支撐，為天門加快打造“一城四基地”、建設四化同步發展示范區注入凈潭動能。

2025年主要發展目標是：固定資產投資完成2億元；招商引資額突破3億元，其中：引進投資2000萬元的企業3家，投資5000萬元的企業1家，引進投資億元的企業2家，新增規模以上工業企業1家，小微企業4家，培育農業產業化龍頭企業1家，加快推動鄉村振興，以特色產業助推村級振興。

圍繞以上目標，我們將努力抓好以下重點工作：

（一）聚焦工業倍增，夯實經濟基礎。

高質量、高效率謀劃和建設項目，緊抓快干，最大程度形成有效投資、有形進度。全面支持悅禾食用油產能提升，幫助企業開展土地流轉、油菜擴面、良種實驗等，力爭2025年實現合作種植5000畝、食用油加工產值500萬元。針對農業加工規上企業空白、農產品加工工業產值低等問題，圍繞糧油種植、深加工、資源再利用等領域，強力開展農業產業化項目招商，進一步激活要素，盤活閑置建設用地，招引農產品精深加工產業，盡快補齊農業相關短板明顯問題。加大重點項目服務力度，加快項目提質進規入庫。支持武漢興農糧油機械項目擴規，培育天門隆泰農茂有限責任公司，培育湖北騰駿建筑有限公司為限上服務業企業，培養天門博特爾農業有限公司為限上農產品加工業。

（二）推動資智回鄉，匯聚發展動能。

深度推進楚商回歸，圍繞“ 紡織服裝、生物醫藥、智能家居、裝備制造、電子信息”重點產業，大力開展招商引資。引導在外人士返鄉創業就業，把家鄉作為投資的熱土、創業的沃土、安居的樂土。引導傳統服裝從業人員摒棄靠廉價勞動、低價傾銷、賤價品牌等內卷式惡性競爭，主動融入“天門衣裳”供應鏈平臺，占領高端市場。動員凈潭籍的廣州湖北天門商會在外成功人士發揮自身優勢，積極發展跨境電商，搭建匈牙利海外倉，為服裝產業出海提供堅實要素保障。號召鄉賢能人發揮人脈、資本、技術、文化等資源，積極參與家鄉建設，引進社會資本挖掘本地特色資源，共同打造蔣立鏞狀元文旅、湘鄂西紅色文旅、人本國際體育文旅、華嚴湖生態文旅。

（三）堅持科創引領，助力產業升級。

強化高新技術培育。強化企業創新主體地位，鼓勵天鑫新能源、湖北如川等公司加大科技研發投入，加強高新技術攻關，申報高新技術企業，推進科技創新和產業創新深度融合，不斷推動高新技術及產業化發展。

強化農業科技應用。推廣高產抗病良種、無人機飛防、農機裝備更新等現代化植保技術，全周期的服務糧食生產，積極引導農民購置農業無人機，提高生產效率，以新質生產力推動農業現代化。

強化科技成果轉化。引導興農糧油加強與中國農科院油料研究所合作，促進技術成果轉化，采用7D冷榨食用油技術生產的榨油設備，打通油菜產業生產、加工、儲存、銷售全產業鏈。

（四）堅持生態優先，共建和美鄉村。

深入推進流域治理。全力推進天門河流域治理、華嚴湖流域治理項目、引漢灌區現代化改造項目，推動流域生態環境實現好轉，將流域治理與沿線基礎設施建設、防洪排澇灌溉、生態休閑景觀同步設計，硬化南支河道路2.2公里，梳洗溝渠8公里，維修泵站3座，建設生態景觀長廊3公里。

深入推廣綠色能源。鼓勵轄區湖北新能源發展儲能產業，提升電網承載力，助力新型電力系統縣域示范區建設。招引新疆特變電工行業龍頭企業發展儲氫產業，提升電網消解力。推行農村能源革命，鼓勵企業發展屋頂光伏，讓群眾獲得綠色發展的收益。

深入開展環境整治。統籌推進“廁污垃”治理，扎實做好“清潔天門”行動，確定“五線三區域”（五線：五條主要通村干道，三區域：中心區、重點區、一般區）為整治重點。有針對性開展治污治理和環境治理工作。每月固定組織班子成員、駐村工作隊、黨員干部、群眾開展兩次“集中整治行動”，圍繞垃圾處理、污水治理、公共設施維護、綠化美化改造開展集中清理，每月開展人居環境檢查、評比。

（五）著力改善民生，提升幸福指數。

優化生育支持。強化政策培訓，邀請市婦幼保健院、市第一人民醫院、市中醫院等專業機構的專家團隊，開展鼓勵生育政策解讀與業務培訓，切實提升基層干部的政策執行能力和服務水平。強化實踐調研，組織機關干部下村開展鼓勵生育調研，覆蓋全鄉所有村（社區），為開展鼓勵生育工作提供有力支撐。強化宣傳引導，組織鄉土文化人才編排鼓勵生育宣傳節目，以生動活潑的文藝形式深入田間地頭開展巡演宣傳活動，為全鄉育齡家庭提供優質、便捷的生育支持服務。

完善社會保障。完善最低生活保障制度，保障婦女兒童合法權益，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系，積極救助患病、殘疾、貧困家庭。持續實施全民參保工作，做好養老保險擴面征繳工作，做到應繳盡繳、應保盡保。提升醫療服務水平，完善鄉鎮衛生院和村衛生室相關配套建設，改善群眾就醫條件，開展健康義診活動，提升群眾健康水平。

三、全面加強政府自身建設

志不求易者成，事不避難者進。2025年，我們將篤定發展信心、錨定發展目標、拉升發展標桿，不斷提升政府凝聚力、戰斗力、執行力，加快建設人民滿意的政府。

（一）強化政治引領，加強學習型政府建設

堅持把理論學習作為重要任務，用黨的創新理論凝心鑄魂，錘煉政治能力，提升政治素養。嚴格執行“第一議題”學習制度，堅持把傳達學習習近平總書記重要講話精神、黨內重要法規、重要會議、重要文件和黨中央重大決策部署作為黨委會議和理論學習中心組學習會議的“第一議題”，及時跟進學、全面系統學、聯系實際學，確保中央要求在基層落地生根，確保省市委重大決策、安排部署到位。

（二）堅持依法行政，加強法治政府建設

深入踐行習近平法治思想，運用法治思維和法治方式推動工作，全面提升依法行政能力。推進依法決策，嚴格遵循法定界限和程序，落實群眾參與、風險評估、合法性審查、集中討論程序。規范執法行為，加強行政執法人員管理，堅決杜絕亂檢查、亂罰款、亂查封行為，持續優化營商環境。深入推進政務公開，自覺接受黨內監督，依法接受人大監督，主動接受人民群眾監督，廣泛接受社會和輿論監督，切實做好審計、巡察反饋問題整改。

（三）樹牢為民宗旨，加強服務型政府建設

民之所向、政之所往。立足為民服務的出發點，全心全意為人民服務，增強擔當作為自覺，以事不過夜的精神狀態，事不避難的務實作風辦好民生實事。樹牢正確的政績觀，深化整治形式主義為基層減負成果，完整編制履職清單，明確職責邊界、精簡流程機制、優化考核評價，激發黨員干部擔當作為、干事創業的內生動力，把更多的精力放在辦實事上。

（四）恪守紀律底線，加強清廉型政府建設

開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，對照實施方案的部署開展。以學的深度提升思想認識的高度，把學習中央八項規定精神與干部能力素質提升年結合起來，不斷強化支點意識、爭先意識、效率意識、為民意識、能力意識。貫徹全面從嚴治黨要求，落實主體責任。自覺接受監督，把權力關進制度的籠子，厲行節約，反對浪費，推進財政預決算公開，加強財政資金使用、三資管理、項目建設等重點領域廉政風險防控，緊盯民生領域，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，一嚴到底懲貪治腐。持續加強清廉機關建設，壓減政府“三公”經費，提高資金使用效益，壓減非剛性、非重點、非急需支出，把有限財力用到發展所需、民生所盼上。

各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，在鄉黨委的正確指引下，在鄉人大和社會各界監督下，聚焦建支點，爭當“優等生”，為天門市跨越趕超，加快推動“一城四基地”，建設四化發展同步示范區作出凈潭貢獻。

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