各村（居）民委員會、鄉(xiāng)直有關(guān)單位：

為了認(rèn)真做好我鄉(xiāng)2023年秋季重大動物疫病和非洲豬瘟防控工作，保障全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全，維護正常的社會秩序，各級部門和各村(居)務(wù)必要始終保持高度警惕，切實增強全局意識和憂患意識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大防控力度，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生重大的動物疫情。根據(jù)省市統(tǒng)一部署和有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控總方針，落實“無疫嚴(yán)防、有疫嚴(yán)控，預(yù)警早又準(zhǔn)，處置快而嚴(yán)”、“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的工作要求，以防控高致病性禽流感等重大動物疫病和布魯氏菌病等人畜共患病為重點，通過實施強制免疫、強化檢疫監(jiān)管、加強疫情監(jiān)測、嚴(yán)格疫情處置等綜合防控措施。要按照“責(zé)任到人、疫苗到員、臺賬到戶、注射到畜”的要求，切實做到應(yīng)免盡免，及早筑牢免疫屏障。

二、工作目標(biāo)及任務(wù)

（一）免疫工作目標(biāo)。各村主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊，對思想保守、不愿意接受免疫的農(nóng)戶耐心勸導(dǎo)，做好工作，確保村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽，確保高致病性禽流感、口蹄疫、實施強制免疫，確保應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，畜禽群體免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗體合格率達(dá)到98%以上。免疫證明（檔案）持有率、畜禽防疫（養(yǎng)殖）檔案建檔率、免疫牲畜耳標(biāo)佩帶率達(dá)到100%。小反芻獸疫要對近兩年未免疫羊和新補欄羊?qū)嵤娭泼庖摺?/span>

（二）疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)管目標(biāo)。各村（居）要加強疫情監(jiān)測、掌握疫情動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)疫情要及時上報和妥善處理。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病的普查面達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)重大動物疫病報告率和處理率達(dá)到100%；免疫效果評估達(dá)到100%。產(chǎn)地檢疫和定點屠宰場屠宰檢疫行為到位率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)違法行為處理率達(dá)到100%，要嚴(yán)格禁止生豬及其產(chǎn)品由高風(fēng)險區(qū)向低風(fēng)險區(qū)調(diào)運。嚴(yán)格規(guī)程履行檢疫和出證程序，切實加強活畜禽移動監(jiān)管，動物產(chǎn)地檢疫申報受理率達(dá)到100%、病死動物無害化處理監(jiān)管面達(dá)到100%。要嚴(yán)格執(zhí)行畜禽調(diào)入報告和隔離觀察制度，要加強對于調(diào)運入場監(jiān)管，加大日常巡查力度和頻次，堅決嚴(yán)厲查處違法違規(guī)調(diào)運的行為。做好免疫檔案記錄和疫苗保存及使用工作，免疫檔案填寫清楚整潔，疫苗使用要有種類、廠家、生產(chǎn)等記錄。

（三）加強防疫法規(guī)和技術(shù)宣傳培訓(xùn)。加強動物防疫法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳工作。要分級開展培訓(xùn)，做到全鄉(xiāng)動物防疫人員都熟悉《實施辦法》的規(guī)定、法規(guī)內(nèi)涵，特別是崗位人員要做到精通法規(guī)條文。要積極利用廣播、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳好這部法規(guī)，形成全社會學(xué)法守法的法制氛圍。積極組織開展《實施辦法》和防疫技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括養(yǎng)殖者的責(zé)任與義務(wù)及違反規(guī)定的處罰、強制免疫操作規(guī)范、疫情普查、消毒、副反應(yīng)處理等技術(shù)以及疫苗管理、牲畜耳標(biāo)佩帶、免疫檔案建立等內(nèi)容，全面提高基層防疫人員法律意識和技術(shù)水平。開展專門的健康教育和技術(shù)培訓(xùn)，普及人畜共患病防控知識，加強職業(yè)保護和個人防護，努力避免發(fā)生人員感染。

（四）強化畜禽強制免疫。對農(nóng)村散養(yǎng)戶以服務(wù)為主，在組織人員開展秋季集中免疫的基礎(chǔ)上，非集中免疫期間實行免疫申報制；對中小養(yǎng)殖場以督導(dǎo)為主，開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場免疫示范和提供防疫指導(dǎo)；加強檔案管理。畜禽實施強制免疫后，按規(guī)定佩帶免疫標(biāo)識，散養(yǎng)戶填發(fā)《動物免疫證明》，鄉(xiāng)動物防疫站建立《畜禽養(yǎng)殖場（散養(yǎng)戶）動物免疫臺賬》，規(guī)模養(yǎng)殖場建立《規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖(免疫)檔案》。四是確保免疫進(jìn)度。對秋季集中免疫的總體安排為：9月中旬開展動員部署，秋季集中免疫期間（9月20日—10月25日），10月下旬進(jìn)行查漏補缺，對免疫不到位或免疫不合格的進(jìn)行補免。五是做好信息報告，完成秋防工作總結(jié)。

（五）強化應(yīng)急管理、病死動物無害化處理。要進(jìn)一步加強鄉(xiāng)動檢應(yīng)急管理，強化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行疫情舉報與核查機制，第一時間受理疫情舉報和報告，迅速組織疫情核查，科學(xué)準(zhǔn)確診斷疫情。出現(xiàn)疑似重大動物疫情，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，堅決果斷處置，力爭在最短時間內(nèi)徹底拔除疫點，堅決防止擴散蔓延。要督促動物飼養(yǎng)場、隔離場、屠宰加工場所、畜禽交易市場等建設(shè)與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)并監(jiān)督做好病死畜禽無害化處理工作。要建立舉報獎勵和黑名單制度。采取措施鼓勵單位和個人舉報非法處置動物尸體的違法行為，舉報屬實的，應(yīng)予以獎勵；對非法生產(chǎn)經(jīng)營病死或者染疫動物及動物產(chǎn)品的、將無害化處理后的產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)的單位和個人要向社會進(jìn)行公布，建立黑名單制度。

三、保障措施

年初政府簽訂的動物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任狀要求，進(jìn)一步健全動物防疫工作責(zé)任體系，明確政府、獸醫(yī)部門、其他相關(guān)部門和養(yǎng)殖者的防疫責(zé)任，用責(zé)任制和責(zé)任追究制來保障各項工作的開展。對因責(zé)任不落實、免疫不到位、處置不及時、檢疫監(jiān)管瀆職等造成重大動物疫病發(fā)生或疫情擴散蔓延的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任；根據(jù)防控工作要求，加強部門協(xié)調(diào)，經(jīng)費足額納入財政預(yù)算并及時撥付到位；要按時上班，無特殊情況不許請假，各村書記要配合好畜牧防疫人員進(jìn)入村組農(nóng)戶、欄舍，進(jìn)行疫情監(jiān)測，如出現(xiàn)疫情不報，后果自負(fù)；畜禽防疫指揮部要深入秋防第一線，對動物防疫工作指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格把好防疫技術(shù)關(guān)、密度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，確保我鄉(xiāng)整個秋季動物防疫工作順利進(jìn)行。

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