2024年元月至今，凈潭鄉安全生產形勢總體穩定，但從全國、全省范圍看，部分行業、相關領域安全生產事故任然多發、高發，冬春安全生產形勢十分嚴峻。為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，全面排查整治凈潭轄區容易導致群死群傷的重大安全生產風險隱患，按照上級統一部署，經鄉黨委、政府研究，決定自2024年1月28日起至2024年全國兩會結束，在全鄉范圍集中開展“立即行動、突出重點，堅決防范遏制重特大事故”專項行動。現就有關事項安排如下：

一、目標要求

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產、應急管理重要論述及相關指示、批示精神，深刻汲取近期各類生產安全事故教訓，堅持“人民至上、生命至上”，統籌發展與安全，突出問題導向，強化底線思維，緊盯重點行業、重點領域、重點場所，全面排查整治安全隱患，提高轄區企事業單位、各類市場主體安全防控能力，增強安全意識，堅決杜絕重特大事故發生，消除一般事故隱患，確保“兩節”“兩會”期間人民群眾生命財產安全及轄區社會大局穩定。

二、組織領導

根據市安委會相關要求，鄉黨委、政府高度重視并及時研究部署了“立即行動、突出重點，堅決防范遏制重特大事故”專項行動。各村（社區）、鄉直各單位、轄區各企事業單位、各市場主體要結合實際周密部署，立即行動起來開展隱患大排查大整治行動，力求整改銷號到位，形成閉環管理。為了加強對此次專項行動的組織領導，鄉政府決定成立凈潭鄉“立即行動、突出重點，堅決防范遏制重特大事故”專項行動領導小組，具體組成如下：

組??長：萬浩威???鄉黨委副書記、鄉長

副組長：嚴福華 ??鄉人大主席

肖麗舟 ??鄉黨委副書記、政法委員

易龍飛???鄉黨委委員、副鄉長

姚 ?佳 ??黨委組織委員

索 ?康 ??鄉黨委宣傳統戰委員

楊 ?武 ??鄉黨委委員、副鄉長

甘山華 ??鄉人大專職副主席

成 ?員：楊 ?益 ??凈潭派出所所長

朱 ?舜???鄉安辦主任

胡大為?? 鄉農業服務中心主任

李明星???鄉民政辦公室主任

嚴會平 ??鄉村鎮建設服務中心主任

嚴 ?謙 ??鄉安全專干

喻 ?丹???鄉安全專干

按照“管生產必須管安全、管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則，領導小組下設八大領域整治工作專班，具體分工如下：

（一）工貿企業及小服裝作坊安全整治專班：負責人:甘山華，成員：曾俊航、彭瀟。

（二）道路交通安全整治專班：負責人：肖麗舟，成員：楊益、朱舜、嚴少斌。

（三）鄉直單位安全整治專班：負責人：姚佳，成員：高樂、王奧麗、蔡博文。

（四）煙花爆竹、城鎮燃氣及消防安全整治專班：負責人：易龍飛，成員：瞿濤、嚴會平、胡漢兵。

（五）校園及醫療衛生領域安全整治專班：負責人：索康，成員：程超兵，張華兵，張劍。

（六）養老及社會福利領域安全整治專班：負責人：楊武，成員：李明星、蔣明月、毛雪莉。

（七）食品藥品領域安全整治專班：負責人：易龍飛，成員：沈杏華、蔣繼成、王志剛。

（八）農業及農機領域安全整治專班：負責人：嚴福華，成員：胡大為、蔣劍峰。

領導小組下設辦公室于鄉安辦,由朱舜同志任辦公室主任并負責聯絡、協調及日常事務的處理。

三、整治范圍及內容

（一）工貿企業及小服裝作坊領域：1.管理人員和全員安全生產責任落實情況；2.安全生產法律法規、標準規程執行情況；重點檢查設置安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況；職業衛生管理情況；3.安全出口、疏散通道是否暢通；4.電氣線路是否亂拉亂接、敷設不規范；5.滅火器、應急燈等消防器材是否配備；6.室內消火栓運行是否正常；7.電動車是否在室內、公共走道充電；8.生產場所是否張貼安全生產警示標語和制度；9.應急救援預案是否制定；10.安全教育培訓（應急演練）是否開展。

（二）道路交通安全領域：1.重點車輛：公路客運、旅游客運、“營轉非”大客車、通勤客車、危險化學品運輸車、渣土運輸車、“百噸王”重型貨車、6座以上小客車（面包車）、校車；2.重點路段：省縣道，以及凈潭鎮區進出主要通道和農村集市、農家樂、夜市周邊等涉酒事故易發多發點段，公路平交路口、急彎陡坡、臨渠臨水及事故多發路段安全隱患；3.重點企業：全鄉“兩客一危一貨”和出租車、公交車等道路運輸企業；4.重點違法行為：“三超一疲勞”、農村“兩違”、酒醉駕、無證駕駛、逆向行駛、不按規定使用安全帶、騎乘摩托車不戴安全頭盔、貨車及危險化學品運輸車違反禁行規定等交通違法行為；5.交通工程建設領域：“兩區三廠”、邊施工邊通車作業、高墩大跨橋梁架設、圍堰作業、高邊坡深基坑開挖、塔吊設備、支架與腳手架和懸澆設備等可能造成群死群傷的違章作業行為；6.水路、渡口運輸領域：船舶超載運輸、內河船舶非法涉海運輸，違規渡運，船舶帶病運行、配員不足、冒險航行，夾帶危險品上船等違法行為。

（三）鄉直機關單位：1.貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署情況。重點檢查貫徹落實習近平總書記、李克強總理以及市委、市政府領導關于加強安全生產工作的重要指示批示精神和全省、全市安全生產電視電話會議情況；2.扎實做好冬季防火防電工作情況。研究制定冬季安全生產工作方案，落實冬季用電、用火各項安全防范措施情況；落實重要節點領導干部帶班、24小時值班制度情況；3.組織開展安全生產大檢查情況。重點檢查結合實際制定大檢查工作方案，細化明確大檢查內容和要求，進行全面部署落實情況；成立專門工作機構，細化落實責任單位和責任人，建立健全工作制度機制情況；督促企事業單位自查自改，規范建立問題隱患臺賬情況；嚴格規范執法和層層開展督查檢查情況等。

（四）煙花爆竹領域：1.是否在許可的地址上合規經營；2.經營店（點）上是否設置安全警示標志，配備消防器材，并能正確使用；3.是否超量儲存或在許可存儲點以外存放煙花爆竹；4.是否超許可范圍經營或銷售超標、違禁和來源不明的產品；5.是否存在未經公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》運輸，或違反許可事項，一證多運、超量運輸、中途轉運，或利用公共交通車輛販運煙花爆竹的行為；6.是否存在非法儲存煙花爆竹的；7.是否存在無證經營、超范圍經營零售煙花爆竹的行為；8.是否經營、零售“假大空”產品和假冒商標、假冒產地的煙花爆竹產品。9.是否存在上宅下店、前店后宅的行為；10.是否存在煙花爆竹與其他易燃易爆物品混放的行為。

（五）城鎮燃氣、消防領域：1.對使用燃氣的餐飲場所、商業綜合體、商住混合體、農（集）貿市場、學校、醫院等人員密集公共場所，突出燃氣經營、輸送配送、燃氣使用、燃氣工程和燃氣具生產銷售等5個環節，圍繞25個典型問題進行再梳理、再排查、再核實。2.結合實際采取針對性措施，持續開展常態化的燃氣安全宣傳教育。切實將燃氣安全常識宣傳納入村（社區）網格化工作，深入開展安全用氣、安全防護知識進機關、進學校、進企業、進社區、進樓棟、進家庭“六進”活動，廣泛采取多種形式進行宣傳，增強全民安全用氣意識。

（六）校園及醫療衛生領域：1.加強學校消防安全整治；2.加強學校建筑物安全整治；3.加強食堂和食品安全管理；4.加強校車安全管理，定期開展校車安全檢查；5.加強實驗室危化品安全管理；6.加大師生安全教育力度；7.開展醫院安全生產自查巡查和冬春火災防控工作，針對冬春季氣候寒冷、用電增多、火災多發頻發等因素，迅速全面部署安全生產隱患排查、火災防控工作，并建立自查臺賬。

（七）養老及社會福利領域：1.落實防火檢查巡查制度情況；2.消防設施維護保養及完好情況；疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況；3.組織員工和老人開展疏散逃生演練情況；4.對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，要督促改正；拒不改正的，要協調消防部門依法強制執行，做好建筑消防設施的管理、維護、保養，保證其正常運行。

（八）食品藥品安全領域：1.落實常態化疫情防控工作情況；2.食品留樣、溯源情況；3.不合格產品退市制度落實情況。

（九）農業及農機領域：1.深入開展漁業安全檢查；2.深入開展農機安全檢查；3.深入開展涉農危化品檢查；4.深入開展農村沼氣安全檢查；5.深入開展消防安全隱患檢查。加強日常管理，統籌抓好農業農村系統內部安全生產，重點圍繞用水、用電、用氣、特種設備、易燃易爆危險化學品等重點部位、重要設施設備、重點消防安全隱患開展內部安全生產檢查，防止系統內發生火災事故。

四、工作措施

本次專項行動從即日起至3月中旬結束，不劃階段、部分環節，按照重點突破、整體推進原則，把握時間節點和工作進度，將安全生產主體責任單位自查自改、部門精準執法、政府督導貫穿始終、有機融合、整體推進。

（一）扎實制定工作方案：各村（社區）、鄉直各單位、轄區各企事業單位、各市場主體要結合實際，制定切實可行的工作方案;要充分利用黨群服務中心廣播、喇叭、村民微信群、抖音等宣傳工具,加大宣傳力度,為專項整治行動營造濃厚宣傳氛圍,鼓勵引導廣大人民群眾積極主動舉報安全生產領域違規違法相關線索,提升全民安全意識,助推全鄉經濟社會安全發展。

（二）扎實開展整改清零：各村（社區）、鄉直各單位、轄區各企事業單位、各市場主體在鄉專項整治工作領導小組統一部署下，對安全生產領域關鍵環節、安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患排查整改清單，制定時間表路線圖，明確整改責任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，逐一銷號，閉環管理。對一時難以整改的隱患要逐級掛牌督辦，對重大安全隱患，由鄉應急管理辦公室報市安委會辦公室掛牌督辦。

（三）扎實開展警示教育和治本攻堅：對近期各地發生的事故案件，結合企業和市場主體實際舉一反三、復盤推演，開展廣泛的警示宣傳教育，確保轄區不發生類似的事故；針對重點難點問題，各專班要加強會商研判，精準施策，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全生產隱患排查和安全預防控制體系，促進整治工作取得明顯成效。

（四）扎實開展全民參與、增量遏制、整治提升行動：深入開展安全宣傳“五進”活動，突出隱患自查、自救逃生、個體防護等安全常識，分級分類提升轄區群眾安全防范素質和專業自救能力，做到“人人講安全，個個會應急”；按照“邊排查、邊整治、邊打擊”的要求,堅持排查與整治并重,對排查出的各類問題隱患堅決緊抓不放、一盯到底,堅決遏制隱患和事故增量；凡涉及違反法律法規的，嚴格依法依規予以處罰,對存在重大事故隱患的要依法停業整頓,對整改落實情況進行跟蹤督辦，嚴厲打擊非法違法行為,做到執法必嚴、違法必處，提升整治社會效果和法律效果。

五、工作要求

（一）全面督促檢查，推動責任落實。鄉政府將組織檢查組，采取全面督查、重點檢查、突擊抽查、暗訪暗查等方式，對各村社區、各單位專項行動開展情況進行督查。各村社區、各單位要層層傳導壓力、層層落實責任。

（二）嚴格執法檢查，嚴肅責任追究。要嚴格執行安全執法檢查程序，規范檢查文書記錄。對檢查中發現的隱患和問題，要現場依法提出處理意見，對重大隱患要掛牌督辦，并跟蹤落實整改；不能立即整改的，要提出相應防范措施。要把此次專項行動與“打非治違”和安全執法檢查相結合，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，并依法嚴格追究有關單位和人員的責任。

（三）堅持標本兼治，構建長效機制。各村（社區）、各企事業單位要分析研究專項行動中發現的問題，研究解決辦法和工作措施；及時總結提煉工作中發現的好經驗、好做法，爭取固化為規章制度和標準規范，推動建立安全生產責任落實的長效機制。要把安全生產檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中，與安全專項整治重點工作相結合，督促企事業單位建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查治理體系，全面提升轄區企事業單位、市場主體安全保障水平。?

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