為進(jìn)一步壓實(shí)秸稈露天禁燒工作責(zé)任，切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈露天禁燒工作，根據(jù)《天門市2024年農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照“疏堵結(jié)合，以疏為主”原則，嚴(yán)格落實(shí)低茬收割要求，大力提升秸稈綜合利用率，抓好源頭防控。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)作物秸稈露天禁燒各項(xiàng)工作措施，確保火點(diǎn)黑斑數(shù)量明顯下降，推動大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由鎮(zhèn)長董涉任指揮長，其他管片班子成員任副指揮長、華湖片片長李佳航、馬灣片片長何星霖、便市片片長徐勇的農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作指揮部，各村蹲點(diǎn)機(jī)關(guān)干部、派出所、中心學(xué)校、農(nóng)技中心、畜牧中心、文廣中心、黨群服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、綜合執(zhí)法中心等單位主要負(fù)責(zé)人和各村支部書記為成員。指揮部下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)紀(jì)委書記徐凱任辦公室主任。在秋季秸稈禁燒攻堅期（9月15日-11月20日），抽調(diào)何可盈、陶聘、吳淑文、韋彬梅、肖賽軍、馬天、魏習(xí)文、彭情華辦公，加強(qiáng)對禁燒工作的組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及督導(dǎo)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)源頭管控。

1.嚴(yán)格農(nóng)機(jī)管控。鎮(zhèn)禁燒專班要制定農(nóng)機(jī)手管控方案，組織召開農(nóng)機(jī)手進(jìn)行低茬收割培訓(xùn)座談會，簽訂低茬收割承諾書。對不符合要求的收割機(jī)講明政策，嚴(yán)禁下田作業(yè)，對有需要更新、購置新農(nóng)機(jī)的，主動做好服務(wù)。

2.落實(shí)收割標(biāo)準(zhǔn)。秋收時節(jié)，各村要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)收割日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)低茬收割，管控措施細(xì)化到有人盯車、盯田塊，做到農(nóng)機(jī)作業(yè)全程跟蹤管控。水稻留茬高度控制在20厘米以下，秸稈粉碎長度控制在15厘米以內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)低茬收割要求。

3.強(qiáng)化秸稈利用。各村要加大對市場主體的支持力度，對收割完成的田塊及時聯(lián)系作業(yè)主體開展收儲，做好相關(guān)矛盾協(xié)調(diào)處理，切實(shí)提高收儲效率。

（二）加強(qiáng)宣傳動員。

1.常態(tài)化反復(fù)宣傳。各村每天安排宣傳車?yán)眯±炔婚g斷巡回宣傳，增加宣傳牌、宣傳橫幅，向群眾發(fā)放禁燒告知書，并簽訂秸稈露天禁燒承諾書，做到家喻戶曉，人人皆知。宣傳焚燒秸稈危害、綜合利用好處、政府禁燒的決心和措施，樹立正面反面典型，發(fā)動群眾進(jìn)行廣泛監(jiān)督，舉報違法露天焚燒秸稈行為，把“不敢燒、不能燒、不想燒”的思想在群眾思想觀念中扎實(shí)樹牢。

2.精準(zhǔn)化專題宣傳。全鎮(zhèn)所有中小學(xué)、幼兒園在秋收季節(jié)開展“嚴(yán)禁秸稈焚燒，建設(shè)美麗馬灣”為主題的“小手牽大手”宣傳活動，每學(xué)期進(jìn)行2次以上禁燒宣傳課，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識，通過學(xué)生的小手傳遞生態(tài)環(huán)境保護(hù)接力棒，營造自覺遵守、共同監(jiān)督的良好氛圍。

3.多元化廣泛宣傳。“線上+線下”宣傳共同發(fā)力，依托抖音、視頻號、微信公眾號等信息平臺，曝光露天焚燒秸稈反面典型案例，讓農(nóng)民群眾及時了解掌握禁燒政策和管控決心。

（三）加強(qiáng)巡查管控。

1.實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管控。構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組、組干部包田塊”的聯(lián)動網(wǎng)格化體系，層層簽訂責(zé)任狀，充分調(diào)動村組力量參與農(nóng)機(jī)管控、巡查防控、應(yīng)急響應(yīng)，對網(wǎng)格化管理體系落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化抽查檢查，建立工作合賬，嚴(yán)格考核結(jié)賬，發(fā)生火情對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心加強(qiáng)對河邊、渠邊、湖邊等邊坡荒地雜草整治巡查;鎮(zhèn)派出所加強(qiáng)高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)公路用地范圍內(nèi)露天禁燒秸稈、禁燒荒地的防治管控。

2.提高處置時效。各村要提高火點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)效率，對巡查發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)、黑斑必須第一時間進(jìn)行處置，堅決杜絕視而不見、習(xí)以為常的情況。藍(lán)天衛(wèi)士預(yù)警發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)，各村必須在2個小時內(nèi)完成火點(diǎn)黑斑的處置并如實(shí)通過平臺反饋。省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室反饋、指揮部辦公室無人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)黑斑，要在24小時內(nèi)將核實(shí)整改情況反饋至鎮(zhèn)禁燒專班，形成工作閉環(huán)。

3.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各村要始終保持秸稈露天焚燒高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲第一把火，對發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的必須按照檢討、罰款、翻耕的要求處理到位。對露天焚燒秸稈調(diào)查屬實(shí)并造成影響的由公安部門進(jìn)行教育并依法處罰。

四、保障機(jī)制

（一）提高政治站位。各村和單位切實(shí)增強(qiáng)做好秸稈露天禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感，把秸稈禁燒工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，克服消極厭戰(zhàn)情緒和麻痹大意思想，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、親自督辦，抓實(shí)抓細(xì)秸稈露天禁燒各項(xiàng)工作，切實(shí)做到工作力度不降、措施不減。

（二）壓實(shí)工作職責(zé)。各村要加強(qiáng)日常巡查，對鎮(zhèn)指揮部交辦的問題及時處置、反饋；落實(shí)四級聯(lián)動體系；派出所加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊露天焚燒秸稈違法行為；農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心要加強(qiáng)低茬收割的管控；鎮(zhèn)禁燒工作專班要做好協(xié)調(diào)、督辦工作，確保分工明確，工作落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)格考核結(jié)賬。根據(jù)《天門市2024年秋收期間農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作考核辦法》，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府制定了《馬灣鎮(zhèn)2024年秋收期間農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作考核辦法》，年終將嚴(yán)格按照考核辦法進(jìn)行結(jié)賬，對在秸稈禁燒工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題也將嚴(yán)格按照其中問責(zé)規(guī)則嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

馬灣鎮(zhèn)人民政府 ???

2024年9月5日? ?