為深入貫徹落實全市涉企執(zhí)法專項整治工作部署，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合拖市鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面落實中央和省、市關(guān)于深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為的部署安排，堅持依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法，著力解決涉企行政執(zhí)法中存在的突出問題，切實減輕企業(yè)負擔，營造公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。

二、工作原則

1.依法依規(guī)。嚴格遵循法律法規(guī)規(guī)定，確保行政執(zhí)法主體、程序、依據(jù)合法合規(guī)。

2.服務(wù)優(yōu)先。堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，將服務(wù)理念貫穿行政執(zhí)法全過程，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

3.公開透明。主動公開行政執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督，確保執(zhí)法過程公平公正。

4.問題導(dǎo)向。聚焦違規(guī)異地執(zhí)法、選擇執(zhí)法，“小過重罰”、亂執(zhí)法等突出問題，專項整治，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

三、工作目標

通過開展涉企行政執(zhí)法專項行動，進一步規(guī)范拖市鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心涉企行政執(zhí)法行為，杜絕趨利性執(zhí)法、違規(guī)異地辦案等問題，實現(xiàn)行政執(zhí)法“零趨利性執(zhí)法、零違規(guī)辦案”；推動執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力顯著提升，企業(yè)對行政執(zhí)法滿意度明顯提高，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立拖市鎮(zhèn)涉企行政執(zhí)法專項行動工作專班，負責統(tǒng)籌推進專項行動各項工作：

組??長??江??劍??黨委副書記、政法委員

成??員：劉格非??綜合執(zhí)法中心負責人

聶??成??綜合執(zhí)法中心執(zhí)法人員

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心，由劉格非兼任辦公室主任，負責專項行動日常工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集、督促檢查等工作。

五、重點任務(wù)

（一）規(guī)范執(zhí)法行為

結(jié)合基層執(zhí)法中心實際，開展執(zhí)法培訓(xùn)，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、處罰標準，向社會公開，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。針對執(zhí)法人員（持證）的實際情況，制定詳細的執(zhí)法操作規(guī)范，細化執(zhí)法程序和文書制作要求，確保執(zhí)法行為嚴謹規(guī)范。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)督

建立與上級執(zhí)法部門的溝通聯(lián)系機制，復(fù)雜執(zhí)法問題及時請示匯報，爭取業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，確保執(zhí)法工作合法準確。

定期對執(zhí)法工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題，對涉企執(zhí)法領(lǐng)域重點聚焦的方面執(zhí)法不規(guī)范問題，做到件件有回應(yīng)、事事有著落。

（三）提升執(zhí)法能力

制定執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計劃，重點加強《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等涉企法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，通過參加市級執(zhí)法培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、案例研討等方式，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

定期組織執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)交流和經(jīng)驗分享，總結(jié)執(zhí)法工作中的好做法、好經(jīng)驗，不斷提高執(zhí)法工作水平。

六、實施步驟

（一）動員部署階段（2025年5月上旬）

召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)全市涉企執(zhí)法監(jiān)管專項整治工作精神，研究部署拖市鎮(zhèn)專項行動工作。

成立工作專班，制定實施方案，明確工作目標、重點任務(wù)、實施步驟和責任分工。

組織執(zhí)法人員開展動員培訓(xùn)，提高對專項行動重要性的認識，統(tǒng)一思想，凝聚共識。

（二）組織實施階段（2025年5月中旬至10月）

按照實施方案要求，全面開展涉企行政執(zhí)法專項行動，認真落實各項重點任務(wù)。

定期對專項行動開展情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，確保專項行動取得實效。

（三）總結(jié)提升階段（2025年11月至12月）

對專項行動開展情況進行全面總結(jié)，梳理工作成效，分析存在問題，提出改進措施和建議。

建立健全涉企行政執(zhí)法長效機制，鞏固專項行動成果，推動涉企行政執(zhí)法工作規(guī)范化、常態(tài)化。

對在專項行動中表現(xiàn)突出的個人進行表揚和獎勵，對工作不力的進行督促整改。

七、保障措施

（一）強化組織保障

工作專班要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開會議，研究解決專項行動中遇到的重大問題。各成員要切實履行職責，密切配合，形成工作合力。

（二）強化制度保障

建立健全涉企行政執(zhí)法各項制度，完善執(zhí)法程序和工作機制，確保執(zhí)法工作有章可循。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落到實處。

（三）強化宣傳保障

通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、企業(yè)座談會等多種形式，廣泛宣傳涉企行政執(zhí)法專項行動的重要意義、工作進展和成效，營造良好的輿論氛圍。

（四）強化監(jiān)督考核

將專項行動工作納入年度考核內(nèi)容，定期對工作進展情況進行督促檢查和考核評價。對工作成效顯著的個人予以表彰獎勵，對工作落實不力、敷衍塞責的進行嚴肅問責。