——在小板鎮第十屆人民代表大會第三次會議上

小板鎮黨委副書記、鎮長 ?劉濤敏

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是小板鎮經濟社會快速發展的一年。一年來，面對經濟下行、矛盾多發、凍雨災害等多重挑戰，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，攻堅克難、團結奮斗，戰勝了超出預期的考驗、取得了好于預期的成績。在全市2023年度鎮域經濟考核和鄉鎮領導班子工作實績考核兩項排名中均位于全市第二名，榮獲“2023年度經濟發展優勝鄉鎮”和“2023年度鄉局級領導班子實績考核優勝鄉鎮”，并在平安建設、法治建設、創文、招商引資等重點工作考核中被評為優秀單位，開啟了小板鎮建設“四化同步發展”示范鄉鎮的新一輪征程，總體完成了第十屆人民代表大會第二次會議確定的主要目標任務。

（一）逆勢奮進抓項目、育主體，工業經濟承壓前行

一是經濟運行企穩向好。堅持把穩增長放在更加突出的位置，緊盯主要經濟指標，堅持周調度機制，及時補短強弱，經濟運行保持平穩增長態勢。全年完成規模以上工業總產值15.5億元；完成新入庫項目8.42億元，固定資產完成投資額2.76億元，同比增長8.4%；全年工業用電量達4307萬千瓦時，同比增長57%；完成稅收6328萬元，同比增長117%，首次突破5000萬元大關。

二是招商引資提質增效。突出招商重點，緊緊圍繞智能家居及裝備制造、模塑制造、紡織服裝等三大產業開展“以商招商”“產業鏈招商”，赴佛山、蘇州、青島等地招商11次，接待各類客商49批次，完成豪德二期、華盈木工、粵儀儀器等簽約項目10個，協議總投資21.7億元。

三是產業發展量質齊升。落實項目建設“五個一”機制，尖嘴機械、強澤纖云等8個項目順利開工，添美新材料、星啟程機械等10個項目建成投產。白馬服裝原創電商產業基地項目和豪德二期生產項目接連舉辦盛大開工儀式，為小板鎮經濟發展注入新動能。把新型工業化作為主攻方向，2023年新增玉葉新材料、添美新材料、途贏農業等5家規上工業企業，萊依窕、起點供應鏈、軒迪汽車等6家限上商貿企業，蘇可森模塑、漢耐爾科技等7家高新技術企業和太鑫鍛造、百奧科技等27家科技型中小企業。

（二）持之以恒抓品質、強功能，城鎮形象顯著提升

一是基礎建設提質加速。成立8個重點項目建設指揮部，專班成員駐點辦公，武天宜高速、新東外環線、市域綜合物流園等市級項目建設加速推進，全年完成1091畝土地征收、58戶房屋拆遷和79座墳墓遷移。園區建設不斷完善，35KV電力遷改、金九路供水管網增設等園區配套建設項目順利竣工，工業園區擴容升級。

二是城鎮建設逐步完善。扎實推進小板村、魚嘴村、緯七路等地污水管網改造升級，居民生活環境不斷改善。開展亮化工程，投資14萬元新增太陽能路燈57盞，保障居民夜間出行。大力開展城鎮燃氣安全專項整治工作，全年完成燃氣“三件套”入戶安裝工作3879戶，有效遏制安全隱患。

三是城鎮管理不斷升級。實施園林綠化管理外包，進一步提升全鎮公共綠地管護水平。持續開展拆違控違，全年下達違規施工停工通知書25份、限期自行拆除通知書7份、限期整改通知書9份，強力遏制了違建搶建趨勢。投入52.4萬元大力開展鎮區環境大整治和文明創建行動，拆除破損廣告牌25塊，安裝不銹鋼分類垃圾桶48個，整治伸店經營商戶12家，清理流動攤販52次，有效維護鎮區公共秩序。

（三）凝心聚力抓基礎、固根本，鄉村振興穩步邁進

一是農業基礎不斷夯實。大力扶持途贏農業、吉源農產品等產業龍頭企業和謝梨農場、高磊農場等新型農業經營主體，不斷壯大特色種養殖規模，全年新增市級示范家庭農場1家、市級示范合作社1家，市級農業產業化重點龍頭企業1家，完成農產品加工業產值9.25億元，2023年小板鎮獲評湖北省鄉村振興示范鄉鎮。

二是生態治理鞏固提升。完成九條河一期打樁固坡、岸坡修復、堤面道路硬化等生態治理工程，流域綜合治理成效初顯。全面開展美麗鄉村建設和農村人居環境整治，落實“一掃、二拆、三清”，全鎮日處理城鄉生活垃圾16余噸，摸排整改問題戶廁549個，新栽樹木1.6萬余棵，轄區內3個地表水考核斷面全面達標，人居環境整治有管、有護、有活力。

三是改革創新卓有成效。徐嶺村作為省級“小田并大田”改革試點村，積極探索經營模式，引導土地經營權規范有序向新型農業經營主體集中，共流轉土地面積3838.3畝，流轉率64.45%，土地利用效率進一步提升。姚胡村作為省級深化“共同締造”試點村，通過政策宣講、入戶走訪、形成清單、深入剖析等形式持續探索共同締造長效機制。完成農村生活垃圾處理環衛外包試點工作，城鄉環衛一體化、專業化水平不斷提高。深入推進“放管服”改革，完成便民服務中心標準化建設，進駐事項近200項，基層便民服務水平大幅提升。

（四）不遺余力抓民生、辦實事，百姓福祉持續增進

一是脫貧攻堅成果鞏固。持續強化動態監測幫扶，完成姚胡、金方、碼頭、車范、羅黃5個村16個銜接資金項目。全面落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，2023年共發放雨露計劃補助金67人次10.05萬元，發放學前教育資助53人次2.65萬元，義務教育資助317人次15.51萬元。嚴格落實“四個不摘”要求，全年共4個工作隊12名工作隊員在我鎮3個脫貧村、1個鄉村振興示范村駐村幫扶，爭取幫扶資金21萬元。

二是民生保障不斷改善。全年低保救助822戶、1456人，特困供養138人，臨時救助96人，解決殘疾人重度補貼181人，殘疾人生活補貼291人。指導代繳“兩保”參保，全年完成城鄉養保參保10437人，完成城鄉醫保參保24555人。強化退役軍人服務保障，加強陣地建設，組織就業創業培訓。及時幫扶困難群體，合理解決信訪訴求。投入82萬元進行福利院適老化改造，對2棟院民樓進行提檔升級，持續提升養老服務質量。大力推進綜合性民生支持政策，做好農業轉移人口購房和鼓勵生育政策宣傳工作，截至目前已收集上報農業轉移人口購房需求人員262人，發放房票60張。

三是文衛事業再邁新階。扎實開展創文創衛活動，沿線新增12個跨街廣告、20個宣傳展架，200余處公益廣告。嚴格按照“五有”標準打造江臺、車范、小板、大板、張嶺5個一類實踐站，組建志愿者服務隊伍90支，扎實開展各類志愿活動103次，全民創建文明城市的理念更加深入人心。弘揚“四下基層”優良傳統，組織開展“書記說理”等各類政策宣講活動26場，累計受眾人數2900余人次，讓黨的聲音飛入尋常百姓家。筑牢思想陣地，“小板發布”公眾號發布信息動態76條，市級以上媒體上稿40篇，省級平臺上稿3篇，國家級平臺上稿3篇，為推動轉型發展營造了積極向上的輿論氛圍。

（五）堅定不移防風險、應挑戰，社會治理平穩有序

一是社會大局平安穩定。創建“市域社會治理現代化試點鄉鎮”，整合政法、信訪、應急、司法、派出所工作力量入駐綜治中心接待大廳，形成“聯調、聯防、聯治、聯創”工作格局。開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項行動，排查并化解矛盾糾紛362件，群眾訴求55起。常態化開展掃黑除惡斗爭，“雷火2023”行動開展以來，打擊各類違法犯罪人員35人，勸返滯留緬北電詐高危人員7人，查處吸毒人員24人，社會治安大局平穩。

二是安全底線持續筑牢。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求，圍繞燃氣、住房、食品藥品、“九小場所”、煙花爆竹等領域，建立健全權職明晰、責任全覆蓋的安全生產管理機制。全年對轄區內工礦企業、煙花爆竹、服裝生產加工等不同行業領域開展安全隱患專項排查31次，發現并整改各類隱患184條，督導企業加強整改，防范安全生產事故。

三是防災減災井然有序。面對春節前低溫雨雪冰凍災害，9次召開專題會議安排部署救災工作，鎮班子成員帶隊深入田間地頭、居民房屋、餐飲超市、工業企業實地走訪查勘60余次，發現并解決安全隱患36個。組織各村（社區）黨員干部開展“敲門行動”，排查各村“三類對象”和分散供養人員296人，著力保障困難群眾飲食安全、房屋安全、生命安全。大力開展道路交通保暢，投入近20萬元出動多輛鏟車對荷沙公路、三鄉路、東環路、天仙公路等我鎮主干道日夜清雪除冰，購置了4噸工業粗鹽潑灑在急彎、陡坡等事故易發路口。制定了《道路保暢值守安排表》，班子成員帶隊，機關干部全員上陣，組織103名志愿者在各主干道、通組路口進行值守，確保了春節期間道路暢通，群眾安全出行。

（六）擔當篤行抓作風、提效能，自身建設持續加強

一是營商環境不斷優化。舉辦小板鎮2023年“春風行動”專場招聘會、就業大篷車巡回招聘會，提供涵蓋裝備制造、電子信息等近20個類別工種就業崗位，現場達成就業意向103人。全面落實支持工業企業倍增“七條意見”，積極兌現惠企政策獎補資金3000余萬元。修訂《小板鎮企業幫扶活動實施方案》，嚴格實行鎮領導包保服務企業制度和“發現－匯總－交辦－解決－反饋”閉環工作機制，白馬電力通道及1、2、3#道路建設，順米服飾供水管網增設，強澤纖云電桿遷移等39個問題得到有效解決。

二是依法行政嚴格推進。堅持用法治思維指導工作，自覺接受鎮人大監督，主動接受群眾監督，認真辦理人大代表的建議，完善政府工作規則和各項議事制度，堅持重大事項向鎮委請示，向人大報告。全年主動公開政府信息165條，政府執行力、決策力、公信力得到進一步增強。

三是作風建設全面提升。以“思想能力作風建設年”為重要抓手，以主題教育為契機，堅持分級分類開展理論政策學習和業務能力培訓，著力打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍。精準有效運用監督執紀“四種形態”，針對發現的苗頭問題、工作履職不力等情況，抓早抓小，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，針對履職不力的單位部門下發監察建議3份，開展談話提醒35人次，處理立案問題線索13件，給予政務處分3人。

與此同時，人民武裝、民族宗教、共青團、婦聯、休干、統計、檔案等工作均取得新成效，為全鎮經濟社會發展作出了積極貢獻。

各位代表！回顧過去一年，形勢嚴峻復雜，奮斗充滿艱辛。有涉灘之險，有爬坡之艱，有闖關之難，有挑戰之重，我們在市委市政府和鎮黨委領導下，頂住壓力，克難攻堅，奮斗艱苦卓絕，成績難能可貴。在此，我謹代表鎮人民政府，向各位代表，向廣大干部群眾，向關心支持小板發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

思危方能居安，知憂才能克難。在總結成績的同時，我們也要清楚地看到，小板經濟社會發展還存在著不少問題：經濟總量依然不大、集體經濟發展緩慢、社會不穩定因素依然存在、財政壓力日益增大。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是深入實施“十四五”規劃的攻堅之年，是小板由筑基蓄勢向全面起勢轉變的關鍵之年，也是小板提速發展、爭先進位的趕超之年。

做好2024年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照黨的二十大制定的宏偉目標，全面落實省第十二次黨代會、省委十二屆五次全會精神和市委九屆七次全會安排部署，緊扣全市“跨越趕超、爭先進位、建成示范”總要求，緊貼“打造‘一城五中心’，加快建設四化同步發展示范區”的發展路徑，始終堅持工業引領，主動對接、融入經開區和主城區，聚焦新型工業化和信息化，著力打造功能完善、特色鮮明的產業集聚區；聚焦新型城鎮化，著力打造產城融合、城鄉一體的精美衛星鎮；聚焦農業現代化，著力打造生態觀光、休閑采摘的鄉村旅游基地。

今年全鎮的主要預期目標是“兩個12、兩個15”，即：固定資產投資完成額增長12%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，稅收收入增長15%以上，規上工業總產值增長15%以上。

為實現上述目標，我們將重點做好以下五個方面的工作：

（一）抓項目、強工業，著力激發經濟發展新活力

一是全力以赴抓企業發展。全面落實支持工業企業倍增“七條意見”，用好用活支持企業進規納統4個“五條意見”和經營主體發展“兩條意見”，開展重點企業“一企一策”現場辦公，努力扶持科豪門業產值過10億元，豪德數控產值過3億元，天龍紡織、振業模具產值過2億元，添美新材料產值過億元，太鑫鍛造、澤田節水產值過8000萬，蘇可森模塑、玉葉新材料產值過5000萬，全力打造產業新引擎，積蓄發展新動能。

二是堅定不移抓招商引資。瞄準產業鏈頭部企業、行業龍頭企業，精準繪制招商地圖，力爭2024年新簽約項目7個以上。智能家居及裝備制造產業盯緊順德、青島等木工機械聚集地，重點引進凱王壓密、征宇門芯等上下游配套企業。模塑制造產業重點圍繞江浙滬等模塑制造發達地區進行以商招商，吸引一批高端科創項目落戶。紡織服裝產業以國投產業園和白馬服裝電商為集聚區，吸引沿海服裝加工、服裝電商企業轉移入駐，全力助推白馬服裝電商產業基地打造標志性、引領性、示范性園區。

三是千方百計抓資產盤活。堅持“以畝產論英雄”，持續清理盤活園區閑置資產，提高投入產出效益。重點圍繞利全家居產業園近10萬平方米可用廠房，主動承接市重點產業新材料產業園配套項目落戶。盤活盛康置業、熊壯服飾等5.9萬平方米閑置廠房和現有2宗閑置土地，形成新的經濟增長點。

四是爭分奪秒抓項目建設。落實項目建設“五個一”機制，實行項目全生命周期管理，全力督導華盈木工、一邁祥欣等8個簽約項目早開工早入庫；大力推進秦脈自動化、萬銳機械等8個在建項目早投產；著力推動豪爾特機械、祥豪新材料等5個投產項目早進規早達效；對接國投產業園做好服裝電商企業服務，力爭新增8家以上限上商貿業企業。建立常態化政企溝通機制和惠企政策跟蹤督辦機制，堅持“辦事不拖、遇事不推、無事不擾、首違不罰”，營造一流營商環境。

（二）抓建管、提品質，著力打造城鄉發展新面貌

一是加強基礎設施建設。堅持筑巢引鳳，積極對接經開區謀劃大興路東延、經十四路南延及游覽大道建設工程，啟動經十四路供水管網增設工程，建設主導產業鮮明、生活配套完善、綠色空間均衡的產業功能區。大力推進武天宜高速、新東外環線、市域綜合物流園等重點項目建設進度，加快構建“內聯外環、快進快出”交通格局。

二是持續改善城鄉環境。健全拆違控違長效機制，以零容忍的高壓態勢打擊違建行為。堅持常態化巡查，嚴厲整治亂搭亂建、亂停亂放、亂設攤、亂占道等行為，維護公共秩序。積極開展城鄉環境整治專項行動、房屋安全隱患排查整治、城鎮燃氣安全隱患排查整治等工作，以良好的城鎮面貌迎接國家文明城市創建。

三是不斷筑牢生態屏障。強化秸稈禁燒，嚴格落實鎮領導干部包聯到村，村包聯到組，組包聯到塊的“三級責任制”，加大巡查和考核結賬力度，嚴防第一把火，打好“藍天保衛戰”。落實好河長制、林長制工作，持續開展天門河、九條河二期、龍嘴河流域綜合治理，打好“碧水保衛戰”。開展撂荒地專項排查整治和耕地“非糧化”“非農化”整治，實現衛片圖斑無占耕地圖斑，打好“凈土保衛戰”。

（三）抓鞏固、拓成果，著力譜寫鄉村振興新篇章

?一是加快農業轉型升級。一方面以金星村為中心大力發展蔬菜種植產業。通過品種改良和技術革新增強競爭力。組織大戶成立合作社，形成規模效應。培育農產品品牌，推動農業產業規模化、標準化、綠色化和專業化。另一方面以荷沙公路沿線為重點發展休閑采摘。以現有的大板村謝梨家庭農場、江臺村芳鄉農場、小板村七彩草莓園、魚嘴村依依草莓園為基礎，發揮交通優勢，大力發展鄉村旅游、休閑觀光農業。同時通過農村電商、直播帶貨等線上方式，拓展銷售鏈，培育“農業+旅游”“農業+電商”新業態，為農民創業就業和增收致富提供新途徑。

二是持續開展共同締造。以省級試點姚胡村為帶動，不斷完善周楊、江臺、小板等8個試點村組織架構，做到“五有三無”。深化“一下三民”實踐活動，大力弘揚“四下基層”優良傳統，動員全鎮黨員干部下沉包保聯系點收集社情民意。進一步推進美麗鄉村建設提質增效，圍繞打造“一圈一線”扎實開展張嶺村美麗鄉村建設。大力開展拆除亂搭亂建、垃圾分類、污水處理、廁所革命等村莊環境整治行動，不斷改善農村住房、水、電、氣、路、教育及醫療等基礎設施和公共服務，建立人居環境整治長效考核機制，加強美麗鄉村建后管護，不斷鞏固全國文明鄉鎮建設成果。

三是發展壯大集體經濟。著力打造能拼善戰的鄉村干部隊伍，建立村級集體經濟收益與村干部績效掛鉤機制，充分調動村干部的主觀能動性。強化農村“三資”清理，全面梳理歷年集體經濟合同，實現各類經濟合同合法化、合理化、規范化。拓寬集體經濟發展路徑，通過“小田并大田”、盤活集體資產、開發村級資源、創辦經營主體等方式，因地制宜實現增收。

（四）抓安全、惠民生，著力維護社會穩定新局面

一是優化公共服務供給。積極爭取項目資金，規劃新建小板衛生院業務樓及綜合樓，讓老百姓在家門口看得起病、看得好病。對小板福利院進行提檔升級，新建二層特困老人住宅，新增護理型床位100張，進一步提升養老服務質量。抓好飲水安全、天然氣入戶、危房改造等民生工作進度，堅持政府過“緊日子”、讓群眾和企業過“好日子”，勤儉節約辦一切事情，把更多的資金用于保障和改善民生。

二是貫徹落實惠民政策。將落實綜合性民生支持政策作為推進就地城鎮化的重要抓手，結合“一下三民”實踐活動和支部主題黨日活動、村民大會、塆組會等平臺，動員黨員干部走家入戶宣傳政策，做到口口相傳、人人知曉。進一步摸排有需求未購房農戶信息，進行精準對接。嚴格貫徹“全員發動、內松外緊”原則，不斷完善育齡婦女建檔信息，由駐點機關干部和村組干部對摸排的重點人員層層包保，逐戶上門面對面宣講鼓勵生育各項政策，打消生育顧慮。強化健康服務，大力開展免費孕前優生檢測和宮頸癌免費篩查，確保惠民政策落到實處。

三是嚴密防范風險隱患。大力開展“大走訪、大排查、大化解”專項行動，做到矛盾糾紛早發現、早化解。著力化解歷史信訪積案，掛圖作戰，持續跟蹤問效，力爭全部“清零”。強化安全生產責任落實，持續開展消防、危化品、道路交通、建筑施工等重點領域專項整治，堅決防范和遏制重特大安全事故發生。加強食品藥品安全監管，確保群眾“舌尖上的安全”。大力開展文明創建，做實“移風易俗”工作，爭取社會風氣較明顯改善。

（五）抓隊伍、提能力，著力彰顯法治政府新作為

一是深入推行依法行政。健全政府權力清單、責任清單，嚴格按照法定權限行使權力、履行職責。認真落實行政執法責任制和過錯責任追究制，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。嚴格執行三重一大及重要事項公示、重點工作通報等制度，自覺接受人大代表和人民群眾監督，著力建設“法治政府”。

二是全面提升作風建設。永葆趕考的清醒和初心，堅持為民服務的立場和情懷，把落細落實作為政府工作的根本要求，不斷提升政府行政效能。傾聽群眾呼聲、回應群眾期待，突出實干導向，健全擔當激勵、預警提醒、容錯糾錯等機制，鼓勵干部想干事、能干事、干成事，著力建設人民滿意政府。

三是持續加強廉政建設。嚴格落實中央八項規定精神和省委實施細則，堅持帶頭過“緊日子”，扎緊厲行節約的制度籠子。堅決防止“四風”問題反彈，構建作風建設長效機制。緊盯項目建設、資金管理等重點領域和關鍵環節的廉政風險防范，管好“微權力”，營造風清氣正的良好政治生態。扎實推進政務公開、財務公開，著力建設“陽光政府”。

各位代表！使命重在擔當，奮斗創造未來。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮黨委的堅強領導下，團結奮斗擔使命，一心一意謀發展，履職盡責譜新篇，為天門打造“一城五中心”、實現“跨越趕超、爭先進位、建成示范”貢獻小板力量！ 謝謝大家！? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?