為有力有序推進共同締造試點擴面工作走深走實，探索一批可復制可推廣的經驗，推動解決一批群眾急難愁盼的問題，培養一批掌握共同締造理念和方法的骨干隊伍，特制定此方案。

一、時間安排

2024年9月至12月底。

二、擴面范圍

橫堤渡村8組、南湖新村10組、北堤村4組、新堰社區新堰小區、新堰口村6組。 ?

三、組建隊伍

采取“駐村干部+鎮直單位+村社干部”三方聯合組建工作組，形成指導員隊伍，負責各試點內的具體工作。市鎮人大代表在共同締造工作中參與群眾問題清單收齊，并對整個工作情況進行監督，充分發揮人大代表監督作用。

四、工作內容

（一）建立組織體系

堅持黨建引領，健全完善“村級黨組織+灣組黨小組+黨員中心戶+黨員+六會一隊+群眾”的組織架構，形成以黨組織主導，灣組黨小組主抓，黨員中心戶主體，黨員主力，六會一隊主推，群眾主干的格局，構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的基層治理體系。按照試點范圍內實際在家的黨員數量和居民戶數，合理安排黨員中心戶及所聯系的居民戶，可根據距離、姓氏等進行安排，在黨員中心戶門口制作并懸掛標牌。駐村干部及鎮直單位要全力支持負責村社的試點工作，立足試點實踐，掌握共同締造理念和方法，帶動黨員群眾提高認識、提升能力。

（二）摸清群眾需求

1.宣傳摸排，形成臺賬。組織范圍內的群眾骨干召開會議，宣傳共同締造的理念和方法。弄清楚試點的區域面積、環境和經濟狀況。弄清楚試點內每一戶居民的基本信息，形成臺賬。

2.多輪走訪，拉近距離。指導員要通過多次走訪入戶，與群眾建立感情，讓群眾愿意講真話、講心里話。在家的群眾要戶戶走到，提前做好入戶準備，了解群眾家庭基本情況。入戶時要多拉一拉家常，通過深入溝通，了解群眾的真實想法，聽聽群眾的心里話。通過電話、微信等方式聯系在外群眾。對于平常不在小組（小區）居住的在外人員，也要作為聯系對象，溝通了解其工作生活狀況和需求，征求意見建議。建立小組（小區）微信群，確保每戶至少有1人進群，可以在群里反映困難問題。不定期開展灣子夜話、小區議事活動，引導群眾交流討論，收集群眾訴求。

3.收集需求，形成清單。指導員、村社干部要對每家每戶的情況進行匯總，完善每家每戶的就業、學習、參軍、特殊困難等情況，為深入做好群眾工作打基礎。及時對收集到的群眾意見進行分類梳理，分析哪些是共性需求、哪些是個性需求，建立小組（小區）群眾問題清單。將經過分類梳理的共性需求及時反饋給群眾，看是否完整準確表達了群眾意愿。

（三）組織發動群眾

1.即知即辦小事，贏得群眾信任。對了解到的群眾身邊小事等個性問題，能及時解決的，指導員要一起即知即辦、立行立辦，讓群眾看到變化、得到實惠，增強群眾的信任。指導員隊伍不能解決的要及時向鎮里報告。辦理情況及時向當事人反饋，并進一步征求意見建議。找準發動群眾的實事切入點，與群眾共同商議，召開群眾會議討論，確定群眾最想解決的1-2件實事。

2.突出群眾主體，共同辦好實事。充分發動群眾共同解決急難愁盼問題，聚焦道路維修、溝渠疏浚、路燈亮化等基礎設施、公共服務設施項目；聚焦送戲下鄉、惠民演出等群眾喜聞樂見的文化體育活動等。指導員帶領群眾召開共商會議，干什么、怎么干由群眾說了算，發動黨員中心戶帶動廣大群眾自己動手干，通過籌資籌勞、認管認領等方式讓群眾參與進來。邀請黨員代表、村民代表、社會組織等參與監督并進行評議。發動群眾通過灣組會、小區議事會討論形成村規民約、小區公約、管理規約等，共同遵守并相互監督。

3.改善人居環境，建設美麗鄉村。學習借鑒“千萬工程”經驗，深入踐行“共同締造”理念，持續推進和開展村莊人居環境整治提升工作，聚焦生活垃圾分類、四好農村路、人居環境整治等群眾房前屋后的實事小事，重點開展通組入戶到田道路修繕、村內溝渠堰塘清整、生活污水治理、廁所革命等工作，注重做好小組（小區）內綠化、美化、亮化，特別是房前屋后環境清理整治、前庭后院“小三園”建設，同時做好村莊公共環境改善提升。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立岳口鎮做好共同締造試點擴面工作專班，負責綜合協調、方案制定、分類指導、督辦落實等工作，各村社指導員隊伍要發揮帶頭作用，積極認領任務，推動共同締造試點擴面深入落實。各單位要扛牢主體責任，細化工作舉措，結合前期工作實際，探索一批可復制可推廣的經驗。

（二）留好影像資料。為及時宣傳、展示我鎮試點擴面推進成效，總結建立檔案資料，各指導員隊伍在日常工作中要注意留存影像資料，并做好文字說明。特別是群眾們共同參與人居環境整治、四好農村路建設、文化健身活動，指導員隊伍入戶走訪，召開群眾會議等場景的影像資料。

（三）注意工作紀律。各指導員隊伍要深入走訪了解群眾想法，把組織和發動群眾的工作做細做實，循序漸進，時間服從質量。不能把共同締造簡單理解為做項目，要在解決群眾的問題時充分調動群眾積極性，防止依賴少數骨干，切實避免“干部干、群眾看”現象。