楊林街道辦事處辦公室關于

印發(fā)《2023年秋季重大動物疫病防控工作實施方案》的通知

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各村（居）民委員會：

根據(jù)市秋防會議精神，為切實做好我處2023年秋季重大動物疫病防控工作，保障全處畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質量安全、公共衛(wèi)生安全，結合我處實際，現(xiàn)有關通知如下：

一、總體要求

根據(jù)人病獸防、關口前移、預防為主、應免盡免。“確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情”的防控工作目標，切實“無疫嚴防、有疫嚴控，預警早又準，處置快而嚴”的工作要求，以防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟等四種重大動物疫病強制免疫，以及非洲豬瘟、布病、動物血吸蟲病、牛結節(jié)性皮膚病的強化檢疫監(jiān)管、加強疫情監(jiān)測、嚴格疫情處置等綜合防控措施，周密部署、強化措施、統(tǒng)籌安排。

二、工作目標

（一）免疫工作目標。對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟等四種重大動物疫病實施強制免疫，確保應免畜禽免疫密度達到100%，畜禽群體免疫密度常年保持在90%以上，群體免疫抗體合格率全年保持在70%以上。免疫證明（檔案）持有率、?禽防疫（養(yǎng)殖）檔案建檔率、免疫牲畜耳標佩帶率達到100%。小反芻獸疫要對近兩年未免疫羊和新補欄羊實施強制免疫。牛結節(jié)性皮膚病開展疫情排查、宣傳培訓、技術指導，以及必要的送樣檢測和免疫接種。

（二）免疫工作辦法。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病的普查面達到100%，發(fā)現(xiàn)重大動物疫病報告率和處理率達到100%；免疫效果評估達到100%。指導“先打后補”場自主做好強制免疫和重點動物疫病凈化工作。非洲豬瘟按照“廣排查、早發(fā)現(xiàn)、快反應、嚴處置、全根除”的總體，強化宣傳培訓、疫情排查、消毒滅源、采樣送檢等防控措施，服務非洲豬瘟無疫小區(qū)建設。

（三）檢疫監(jiān)管目標。產(chǎn)地檢疫到位率達到100%，對規(guī)模養(yǎng)殖場定期監(jiān)督檢查面達到100%，發(fā)現(xiàn)違法行為處理率達到100%，規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫申報受理率達到100%、病死動物無害化處理監(jiān)管面達到100%。

三、主要任務

按照“動物防疫工作地方政府負總責，養(yǎng)殖者承擔主體責任，相關部門各負其責”的要求，在有效開展日常動物疫病防控工作基礎上，集中開展以下七項工作：

（一）強化防疫法規(guī)和技術宣傳培訓。一是加強動物防疫法規(guī)學習宣傳工作。要分級開展培訓，做到全處動物防疫人員都熟悉《實施辦法》的規(guī)定、法規(guī)內涵，特別是崗位人員要做到精通法規(guī)條文。要積極利用廣播、宣傳欄、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳好這部法規(guī)，形成全社會學法守法的法制氛圍。二是積極組織開展《實施辦法》和防疫技術培訓。培訓內容應包括養(yǎng)殖者的責任與義務及違反規(guī)定的處罰、強制免疫操作規(guī)范、疫情普查、消毒、副反應處理等技術以及疫苗管理、牲畜耳標佩帶、免疫檔案建立等內容，全面提高基層防疫人員法律意識和技術水平。三是加大人畜共患病宣傳教育。各地要對畜禽飼養(yǎng)者、畜禽產(chǎn)品加工人員、官方獸醫(yī)、鄉(xiāng)村動物防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等人畜共患病高危人群，開展專門的健康教育和技術培訓，普及人畜共患病防控知識，加強職業(yè)保護和個人防護，努力避免發(fā)生人員感染。

（二）強化畜禽強制免疫。一是明確免疫責任。落實養(yǎng)殖者履行強制免疫的主體責任，積極推行“政府主導、獸醫(yī)部門監(jiān)管、養(yǎng)殖場（戶）實施”的強制免疫責任模式。二是實行分類管理。對農(nóng)村散養(yǎng)戶以服務為主，在組織人員開展秋秋兩季集中免疫的基礎上，非集中免疫期間實行免疫申報制；對中小養(yǎng)殖場以督導為主，開展技術培訓、現(xiàn)場免疫示范和提供防疫指導；對大型養(yǎng)殖場以監(jiān)管為主，實施免疫告知、核查程序化免疫、開展免疫效果評估。三是加強檔案管理。畜禽實施強制免疫后，按規(guī)定佩帶免疫標識，散養(yǎng)戶填發(fā)《動物免疫證明》，鄉(xiāng)動物防疫站建立《畜禽養(yǎng)殖場（散養(yǎng)戶）動物免疫臺賬》，規(guī)模養(yǎng)殖場建立《規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖(免疫)檔案》。四是確保免疫進度。對秋季集中免疫的總體安排為：9月下旬開展動員部署，10月底之前集中免疫完成，11月上旬進行查漏補缺。五是做好信息報告，智慧獸醫(yī)電子系統(tǒng)和紙質版免疫記錄登記本信息要保持一致。

（三）強化疫情監(jiān)測排查。一是要重點加強對種畜禽場、活畜禽交易市場、中小規(guī)模養(yǎng)殖場、病死動物無害化處理場等重點部位的監(jiān)測，特別要擴大病死動物監(jiān)測比例，提高監(jiān)測工作的針對性和有效性。根據(jù)監(jiān)測結果，分析評估疫病風險，適時做出預警預報。二是加強免疫效果評估。根據(jù)年初畜牧獸醫(yī)部署安排，開展秋季集中免疫效果評估工作，對免疫密度和免疫抗體不達標的，必須及時進行補免，認真查找原因并督促整改到位。三強化動物防疫監(jiān)管。一是抓好規(guī)模養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管。對規(guī)模養(yǎng)殖場，推行“屬地管理、風險評估、分級控制、動態(tài)監(jiān)管”的精細化監(jiān)督機制，督促全面統(tǒng)一使用《規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖檔案》，實行一場一檔管理；官方獸醫(yī)要加強日常監(jiān)管，做到監(jiān)管率100%，督促養(yǎng)殖場落實各項防疫措施；加強非洲豬瘟的防控、排查。二是強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。繼續(xù)推進產(chǎn)地檢疫申報點標準化建設，嚴格落實產(chǎn)地檢疫申報制度。三是規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)管。要創(chuàng)新養(yǎng)殖、屠宰、流通等環(huán)節(jié)監(jiān)管模式，建立健全各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，完善監(jiān)督檢查記錄，實現(xiàn)“痕跡化”管理，特別要強化畜禽交易市場的日常監(jiān)管，嚴把入場查驗關、巡查監(jiān)測關、出場消毒關，落實休市消毒制度。

（四）強化病死動物無害化處理。一是要督促動物飼養(yǎng)場、隔離場、屠宰加工場所、畜禽交易市場等建設與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應的無害化處理設施設備，指導并監(jiān)督做好病死畜禽無害化處理工作。

（五）強化人畜共患病防控。一是做好布病、結核、炭疽病等人畜共患病防治工作。按照國家動物疫病中長期防治規(guī)劃要求，禁止從國內布病一類地區(qū)和炭疽病高風險區(qū)調入牛羊等易感動物，嚴禁開展動物布魯氏菌病免疫活動，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)陽性牲畜一律撲殺。要進一步加大犬只狂犬病免疫、家畜血吸蟲病查治和傳染源管控等工作力度。二是加強H7N9流感防控工作。強化疫情監(jiān)測，做好流通監(jiān)管，嚴格查證驗物，并督促活禽交易市場做好清洗、消毒等工作，降低疫病發(fā)生風險。

四、保障措施

（一）加強組織領導，嚴格防控工作責任制。要根據(jù)年初政府簽訂的動物防疫工作目標管理責任狀要求，進一步健全動物防疫工作責任體系，明確政府、獸醫(yī)部門、其他相關部門和養(yǎng)殖者的防疫責任，用責任制和責任追究制來保障各項工作的開展。對因責任不落實、免疫不到位、處置不及時、檢疫監(jiān)管瀆職等造成重大動物疫病發(fā)生或疫情擴散蔓延的，要依法嚴肅追究相關人員責任。

（二）嚴格加強組織紀律。按時完成免疫工作，無特殊情況不許請假，各村書記要配合好畜牧防疫人員進入村組農(nóng)戶、欄舍，進行疫情監(jiān)測，如出現(xiàn)疫情不報，后果自負；畜禽防疫指揮部要切實加強領導，深入秋防第一線，對動物防疫工作指導和監(jiān)督，嚴格把好防疫技術關、密度關和質量關，確保我處整個秋季動物防疫工作順利進行。

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???????????????????????天門市人民政府楊林街道辦事處辦公室

??????????????????????????????????????????????2023年9月19日? ?