一、《兩規(guī)》編制背景

2021年9月8日，國務(wù)院頒布《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《中國兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》（以下簡稱《兩綱》）；2021年12月25日，省政府發(fā)布《湖北省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《湖北省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱省《兩規(guī)》），為下一步推動?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展明確了基本方針和總體要求。市委、市政府歷來十分重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，市政府先后發(fā)布實(shí)施了兩輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，全市婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、《兩規(guī)》編制依據(jù)

依照《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》及湖北省實(shí)施辦法，根據(jù)國家《兩綱》和省《兩規(guī)》，按照《天門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的有關(guān)目標(biāo)和要求，制定和實(shí)施《天門市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《天門市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱《兩規(guī)》）,對促進(jìn)全市婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

三、《兩規(guī)》出臺過程

在全面評估上一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞新時(shí)代婦女兒童對美好生活的需求，市婦兒工委辦組織開展了新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的編制工作。經(jīng)調(diào)查研究、起草初稿、征求意見、專家論證等階段，2022年6月，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。

四、《兩規(guī)》主要框架

《兩規(guī)》均分為五個(gè)部分，即：前言，指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施，組織實(shí)施，監(jiān)測評估。

婦女發(fā)展規(guī)劃涵蓋婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與家庭建設(shè)、婦女與環(huán)境、婦女與法律等8個(gè)領(lǐng)域，提出了81項(xiàng)主要目標(biāo)，89項(xiàng)策略措施。

兒童發(fā)展規(guī)劃涵蓋兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環(huán)境、兒童與法律保護(hù)等7個(gè)領(lǐng)域，提出了67項(xiàng)主要目標(biāo)，75項(xiàng)策略措施。

五、《兩規(guī)》在總體內(nèi)容上的特色亮點(diǎn)

突出重點(diǎn)、持續(xù)發(fā)展。更加注重黨對婦女兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施和婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。更加注重堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把婦女兒童最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問題作為各項(xiàng)策略措施的聚焦點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。更加注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述和指示精神，增設(shè)“婦女與家庭”“兒童與家庭”兩個(gè)領(lǐng)域。

六、《兩規(guī)》在目標(biāo)任務(wù)上的特色亮點(diǎn)

堅(jiān)持對標(biāo)對表、守正創(chuàng)新。對比湖北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，天門市《兩規(guī)》主要目標(biāo)中的3項(xiàng)指標(biāo)有了更高要求，分別是：1.產(chǎn)前篩查率到2025年和2030年分別達(dá)到80%以上和85%以上（湖北省分別為75%以上和80%以上）。2.新生兒聽力篩查率達(dá)到95%以上（湖北省為90%）。3.學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94%以上（湖北省為92%）。

七、《兩規(guī)》在策略措施上的特色亮點(diǎn)

堅(jiān)持立足實(shí)際，以人為本。聚焦婦女兒童發(fā)展面臨的新情況新問題，全面持續(xù)優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)調(diào)發(fā)揮家庭家教家風(fēng)作用，完善支持家庭生育、養(yǎng)育、教育的政策措施。更加注重婦女兒童的生存生活質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)生活的有質(zhì)量、有尊嚴(yán)。

八，解讀單位和解讀人

天門市婦女兒童工作委員會辦公室?倪雪晴?0728-5801123

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