市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于修改

《商品條碼管理辦法》的決定

（2026年2月9日經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局局務(wù)會(huì)議通過(guò)　2026年2月28日市場(chǎng)監(jiān)管總局令第127號(hào)公布　自2026年5月1日起施行）

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局決定對(duì)《商品條碼管理辦法》作如下修改：

一、將第二十六條中的“國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”；第二十六條、第四十條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。將第八條、第九條、第十條、第十二條、第十三條、第三十三條中的“編碼中心”修改為“全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)”；第七條、第八條、第九條、第十四條、第二十八條、第二十九條、第三十條中的“編碼中心地方分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱編碼分支機(jī)構(gòu)）”、“編碼分支機(jī)構(gòu)”修改為“地方商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)”；第四十條中的“條碼工作機(jī)構(gòu)”修改為“商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)”。

二、將第二條修改為：“本辦法所稱商品條碼是指用于標(biāo)識(shí)商品身份的條碼。我國(guó)采用國(guó)際通用的商品條碼標(biāo)識(shí)體系，建立我國(guó)的商品身份標(biāo)識(shí)系統(tǒng)?！?/p>

三、將第四條中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）”修改為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”；刪去“中國(guó)物品編碼中心（以下簡(jiǎn)稱編碼中心）是全國(guó)條碼工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)商品條碼管理的具體實(shí)施工作”。增加一款，作為第二款：“縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的商品條碼監(jiān)督管理工作。”增加一款，作為第三款：“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)確定所屬公益性專業(yè)機(jī)構(gòu)作為全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)商品條碼相關(guān)技術(shù)支撐工作?！痹黾右豢睿鳛榈谒目睿骸笆〖?jí)、副省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以確定所屬公益性專業(yè)機(jī)構(gòu)作為地方商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的商品條碼相關(guān)技術(shù)支撐工作?！?/p>

四、將第十三條中的“《商品條碼》（GB?12904）等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”修改為“商品條碼相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”；第十五條中的“《商品條碼》（GB?12904）、《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》（GB/T?16830）、《EAN·UCC系統(tǒng)128條碼》（GB/T?15425）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”修改為“商品條碼相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。增加一條，作為第三十七條：“本辦法所稱商品條碼相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括《商品條碼零售商品編碼與條碼表示》（GB?12904）、《商品條碼散裝和大宗商品編碼與條碼表示》（GB/T?44899）、《商品條碼儲(chǔ)運(yùn)包裝商品編碼與條碼表示》（GB/T?16830）、《商品條碼物流單元編碼與條碼表示》（GB/T?18127）、《商品條碼參與方位置編碼與條碼表示》（GB/T?16828）、《商品條碼服務(wù)關(guān)系編碼與條碼表示》（GB/T?23832）、《商品條碼資產(chǎn)編碼與條碼表示》（GB/T?23833）等?！?/p>

五、增加一條，作為第十九條：“商品上使用商品條碼的，應(yīng)當(dāng)使用對(duì)該商品承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的系統(tǒng)成員的商品條碼。

“委托他人生產(chǎn)的商品，應(yīng)當(dāng)使用委托方注冊(cè)或者備案的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼。

“經(jīng)集團(tuán)公司向全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)備案后，子公司生產(chǎn)的由集團(tuán)公司統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、安排生產(chǎn)并使用統(tǒng)一品牌的同類產(chǎn)品，可以使用集團(tuán)公司授權(quán)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼?！?/p>

六、將第二十五條改為第二十一條，修改為：“在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品使用境外注冊(cè)的商品條碼時(shí)，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)饺珖?guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)備案，并提交該商品條碼的注冊(cè)證明、授權(quán)委托書(shū)等相關(guān)材料?！?/p>

七、增加一條，作為第二十二條：“鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者向全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)提供商品生產(chǎn)銷售、行政許可、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量安全追溯相關(guān)信息?！?/p>

八、將第三十四條、第三十五條、第三十六條中的“責(zé)令其改正”修改為“由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的”。刪去第三十四條中的“沒(méi)收違法所得”。第三十四條增加一款，作為第二款：“生產(chǎn)者委托他人生產(chǎn)商品，未按照本辦法第十九條第二款規(guī)定使用商品條碼的，按照前款規(guī)定處理?！?/p>

九、將第四十三條改為第三十六條，修改為：“商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用，按照補(bǔ)償成本的原則，合理制定商品條碼收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收取價(jià)款?！?/p>

十、刪去第十一條、第十六條、第十八條、第二十二條、第二十三條、第二十四條第一款、第二十七條、第三十八條、第三十九條、第四十二條、第四十四條。

本決定自2026年5月1日起施行。

《商品條碼管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

商品條碼管理辦法

（2005年5月30日質(zhì)檢總局令第76號(hào)公布　根據(jù)2026年2月28日市場(chǎng)監(jiān)管總局令第127號(hào)修正）

第一章　總　　則

第一條　為了規(guī)范商品條碼管理，保證商品條碼質(zhì)量，加快商品條碼在電子商務(wù)和商品流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)、商品流通信息化的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱商品條碼是指用于標(biāo)識(shí)商品身份的條碼。我國(guó)采用國(guó)際通用的商品條碼標(biāo)識(shí)體系，建立我國(guó)的商品身份標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

第三條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)商品條碼的注冊(cè)、編碼、印制、應(yīng)用及其管理，適用本辦法。

第四條　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局是全國(guó)商品條碼工作的主管部門(mén)，統(tǒng)一組織管理全國(guó)商品條碼工作。

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的商品條碼監(jiān)督管理工作。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)確定所屬公益性專業(yè)機(jī)構(gòu)作為全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)商品條碼相關(guān)技術(shù)支撐工作。

省級(jí)、副省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以確定所屬公益性專業(yè)機(jī)構(gòu)作為地方商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的商品條碼相關(guān)技術(shù)支撐工作。

第五條　廠商識(shí)別代碼是商品條碼的重要組成部分。任何單位和個(gè)人使用商品條碼必須按照本辦法核準(zhǔn)注冊(cè)，獲得廠商識(shí)別代碼。

第二章　注　　冊(cè)

第六條　依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者，可以申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

集團(tuán)公司中具有獨(dú)立法人資格的子公司需要使用商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

第七條　廠商識(shí)別代碼注冊(cè)申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可以到所在地的地方商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員注冊(cè)登記表》，出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明并提供復(fù)印件。

第八條　對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)資料，地方商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)初審合格的，地方商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)并報(bào)送全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)審批；對(duì)初審不合格的，地方商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退給申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第九條　對(duì)初審合格的申請(qǐng)資料，全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人交納的有關(guān)費(fèi)用之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核程序。對(duì)符合本辦法第六、七條規(guī)定要求的，全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人核準(zhǔn)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼；對(duì)不符合規(guī)定要求的，全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退回地方商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。

第十條　申請(qǐng)人獲準(zhǔn)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼的，由全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)給《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《系統(tǒng)成員證書(shū)》），取得中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)成員）資格。

第十一條　全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公告系統(tǒng)成員及其注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼。

第三章　編碼、設(shè)計(jì)及印刷

第十二條　商品條碼的編碼、設(shè)計(jì)及印刷應(yīng)當(dāng)符合商品條碼相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制廠商識(shí)別代碼。

第十三條　系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制商品代碼，向所在地的地方商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)通報(bào)編碼信息。

第十四條　企業(yè)在設(shè)計(jì)商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)用需要采用商品條碼相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的條碼標(biāo)識(shí)。

第十五條　印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)印刷商品條碼，保證商品條碼印刷質(zhì)量。

印刷企業(yè)接受商品條碼印刷業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托人的《系統(tǒng)成員證書(shū)》或境外同等效力的證明文件并進(jìn)行備案。

第四章　應(yīng)用和管理

第十六條　系統(tǒng)成員對(duì)其廠商識(shí)別代碼、商品代碼和相應(yīng)的商品條碼享有專用權(quán)。

第十七條　系統(tǒng)成員不得將其廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼轉(zhuǎn)讓他人使用。

第十八條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)不得使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的條碼。

任何單位和個(gè)人不得在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼；不得偽造商品條碼。

第十九條　商品上使用商品條碼的，應(yīng)當(dāng)使用對(duì)該商品承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的系統(tǒng)成員的商品條碼。

委托他人生產(chǎn)的商品，應(yīng)當(dāng)使用委托方注冊(cè)或者備案的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼。

經(jīng)集團(tuán)公司向全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)備案后，子公司生產(chǎn)的由集團(tuán)公司統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、安排生產(chǎn)并使用統(tǒng)一品牌的同類產(chǎn)品，可以使用集團(tuán)公司授權(quán)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼。

第二十條　銷售者不得以商品條碼的名義向供貨方收取進(jìn)店費(fèi)、上架費(fèi)、信息處理費(fèi)等費(fèi)用，干擾商品條碼的推廣應(yīng)用。

第二十一條　在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品使用境外注冊(cè)的商品條碼時(shí)，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)饺珖?guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)備案，并提交該商品條碼的注冊(cè)證明、授權(quán)委托書(shū)等相關(guān)材料。

第二十二條　鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者向全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)提供商品生產(chǎn)銷售、行政許可、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量安全追溯相關(guān)信息。

第二十三條　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織全國(guó)商品條碼的監(jiān)督檢查工作，各級(jí)地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼的監(jiān)督檢查工作。

第五章　續(xù)展、變更和注銷

第二十四條　廠商識(shí)別代碼有效期為2年。

系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)在廠商識(shí)別代碼有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，到所在地的地方商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)辦理續(xù)展手續(xù)。逾期未辦理續(xù)展手續(xù)的，注銷其廠商識(shí)別代碼和系統(tǒng)成員資格。

第二十五條　系統(tǒng)成員的名稱、地址、法定代表人等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，持有關(guān)文件和《系統(tǒng)成員證書(shū)》到所在地的地方商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第二十六條　系統(tǒng)成員停止使用廠商識(shí)別代碼的，應(yīng)當(dāng)在停止使用之日起3個(gè)月內(nèi)到所在地的地方商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

第二十七條　已被注銷廠商識(shí)別代碼的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者，需要使用商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

第二十八條　任何單位和個(gè)人不得擅自使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼。

第二十九條　全國(guó)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公告已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及其廠商識(shí)別代碼。

第六章　法律責(zé)任

第三十條　系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處以3000元罰款。

生產(chǎn)者委托他人生產(chǎn)商品，未按照本辦法第十九條第二款規(guī)定使用商品條碼的，按照前款規(guī)定處理。

第三十一條　未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的，在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的，或者使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處以30000元以下罰款。

第三十二條　經(jīng)銷的商品印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、備案或者偽造的商品條碼的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以下罰款。

第三十三條　銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取進(jìn)店費(fèi)等不正當(dāng)費(fèi)用的，供貨商可依法要求退還。

第三十四條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。因商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)及工作人員的失誤，給系統(tǒng)成員造成重大損失的，依法給予行政處分。

第三十五條　從事商品條碼管理工作的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章　附　　則

第三十六條　商品條碼工作技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用，按照補(bǔ)償成本的原則，合理制定商品條碼收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收取價(jià)款。

第三十七條　本辦法所稱商品條碼相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括《商品條碼零售商品編碼與條碼表示》（GB?12904）、《商品條碼散裝和大宗商品編碼與條碼表示》（GB/T?44899）、《商品條碼儲(chǔ)運(yùn)包裝商品編碼與條碼表示》（GB/T?16830）、《商品條碼物流單元編碼與條碼表示》（GB/T?18127）、《商品條碼參與方位置編碼與條碼表示》（GB/T?16828）、《商品條碼服務(wù)關(guān)系編碼與條碼表示》（GB/T?23832）、《商品條碼資產(chǎn)編碼與條碼表示》（GB/T?23833）等。

第三十八條　本辦法自2005年10月1日起施行。1998年7月3日原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《商品條碼管理辦法》同時(shí)廢止。