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索引號
MB1A08302/2020-14028
分類
其他
發(fā)布機(jī)構(gòu)
天門市人民政府
發(fā)文日期
2019年12月16日
名稱
2019年度精準(zhǔn)扶貧政策選編
文號
效力狀態(tài)
有效
發(fā)布日期
2019年12月05日

2019年度精準(zhǔn)扶貧政策選編

發(fā)布時(shí)間:2019-12-05 15:01 來源:天門市人民政府

一、教育扶貧政策

(一)學(xué)前教育階段,按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金(每生每學(xué)期500元)。

(二)義務(wù)教育階段,學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)全免,按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助(小學(xué)每生每學(xué)期500元、初中每生每學(xué)期625元)。

(三)普通高中教育階段,按每生每年1800元的標(biāo)準(zhǔn)免學(xué)費(fèi)(每生每學(xué)期900元),同時(shí),按每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金(每生每學(xué)期1500元)。

(四)中職教育階段,按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)免學(xué)費(fèi)(每生每學(xué)期1000元),同時(shí),按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金(每生每學(xué)期1000元)。

(五)在讀建檔立卡貧困大學(xué)生,可在當(dāng)?shù)亟逃块T辦理生源地信用助學(xué)貸款(專科、本科生每年最高可貸8000元,研究生每年最高可貸12000元),同時(shí)可在就讀高校申請助學(xué)金。

(六)異地就讀的精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策

1、我市在外地就讀的精準(zhǔn)扶貧學(xué)生,根據(jù)學(xué)生資助“在籍在校”的原則,需由學(xué)生(家長)本人持我市扶貧部門出具的精準(zhǔn)扶貧有效證明,到所就讀且正式注冊學(xué)籍的學(xué)校直接申請,享受精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策。

2、外地在我市就讀的精準(zhǔn)扶貧學(xué)生,根據(jù)學(xué)生資助“在籍在校”的原則,學(xué)生(家長)本人持當(dāng)?shù)胤鲐毑块T出具的精準(zhǔn)扶貧有效證明,到我市所就讀且正式注冊學(xué)籍的學(xué)校直接申請,視同本市精準(zhǔn)扶貧學(xué)生一樣享受精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策。

(七)雨露計(jì)劃。全市建檔立卡農(nóng)村貧困家庭中當(dāng)年接受本地和異地高等職業(yè)教育(含高職院校、技師學(xué)院、全日制普通大專一、二、三年級)、中等職業(yè)教育(含全日制普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校一、二、三年級),且在國家職業(yè)教育主管學(xué)籍管理系統(tǒng)注冊正式學(xué)籍的學(xué)生在校期間(包括頂崗實(shí)習(xí)),其家庭均可享受雨露計(jì)劃職業(yè)教育扶貧政策。對符合雨露計(jì)劃職業(yè)教育對象條件的建檔立卡貧困家庭學(xué)生,分春、秋兩季通過采取對比數(shù)據(jù)標(biāo)注審核認(rèn)定方式進(jìn)行補(bǔ)助發(fā)放,每生每學(xué)年可享受3000元的補(bǔ)助(每生每學(xué)期1500元)。

二、危房改造扶貧政策

危房改造政策適用于農(nóng)村四類對象:建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人,且唯一住房為C、D級危房或無房。采取“先建后補(bǔ)”的方式給予補(bǔ)助,其標(biāo)準(zhǔn)為:分兜底新建類、一般新建類、維修加固類三個(gè)檔次,2019年分別補(bǔ)貼30000元/戶、20000元/戶、10000元/戶。

三、健康扶貧政策

(一)基本醫(yī)療保障政策

1、實(shí)行差異化的參保補(bǔ)貼政策

(1) 貧困人口中的特殊群體由市財(cái)政全額列支。六類特殊群體包括:貧困人口中的特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保對象,退役軍人重點(diǎn)優(yōu)撫對象,喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人(非低保和特困供養(yǎng)人員)和計(jì)劃生育特殊困難對象。

(2)貧困人口中的一般群體實(shí)行參保定額補(bǔ)助。貧困人口中除上述六種特殊人群之外的一般群體,市財(cái)政部門按人平220元的標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)助,按2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)250元計(jì)算,實(shí)行定額補(bǔ)貼的建檔立卡貧困人口個(gè)人應(yīng)繳納30元參保費(fèi)。

(3)新增貧困人口補(bǔ)貼政策。集中繳費(fèi)期后新增貧困人口,已繳納的個(gè)人保費(fèi)不予退還;未繳費(fèi)的,由稅務(wù)部門按規(guī)定征收個(gè)人保費(fèi)應(yīng)繳部分,扶貧部門協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)個(gè)人保費(fèi)補(bǔ)貼部分及財(cái)政配套資金,享受健康扶貧“四位一體”政策待遇。

2、貧困人口普通門診及大病、特殊慢性病待遇

(1)貧困人口在轄區(qū)衛(wèi)生院(醫(yī)院)或衛(wèi)生室(所)門診就醫(yī)報(bào)銷比例為80%,日限額為20元(不含一般診療費(fèi)),封頂線為450元/人/年(含一般診療費(fèi))。享受特殊慢性病待遇的農(nóng)村貧困人口可同時(shí)享受普通門診待遇。

(2)貧困人口符合36種門診特殊慢性病標(biāo)準(zhǔn)的,其政策范圍內(nèi)、規(guī)定限額內(nèi)費(fèi)用按現(xiàn)行基本醫(yī)保(70%)及大病保險(xiǎn)政策報(bào)銷后,報(bào)銷比例不足80%的部分,由兜底補(bǔ)充保險(xiǎn)予以補(bǔ)足。貧困人口患兒童白血病、兒童先天性心臟病等25種大病,其市域內(nèi)門診政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用由兜底補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷到80%。

3、貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷

(1)貧困人口中特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保對象,退役軍人重點(diǎn)優(yōu)撫對象,喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人(非低保、特困供養(yǎng)人員)和計(jì)劃生育特殊困難對象等六類特殊群體不設(shè)起付線。其他一般貧困人口患者住院必須繳納住院起付費(fèi)用,且住院起付標(biāo)準(zhǔn)不納入醫(yī)療兜底保障范圍。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷封頂線為10萬元/人/年。

(2)嚴(yán)格控制目錄外費(fèi)用占比。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)“三個(gè)目錄”,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。因病情需要,確需使用目錄外藥品和診療項(xiàng)目的,必須嚴(yán)格控制目錄外費(fèi)用占比,市內(nèi)一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過3%,市內(nèi)二級、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過8%,市外三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過10%。超出規(guī)定比例的醫(yī)療費(fèi)用,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),未超出規(guī)定比例的醫(yī)療費(fèi)用,由患者個(gè)人承擔(dān)。

(3)貧困人口住院起付標(biāo)準(zhǔn)及政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金報(bào)銷比例:

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱

起付標(biāo)準(zhǔn)(元)

統(tǒng)籌基金報(bào)銷比例

市內(nèi)

市第一人民醫(yī)院

400

80%

??

市中醫(yī)醫(yī)院

250

85%

??

市第三人民醫(yī)院

市精神衛(wèi)生中心

市婦幼保健院

150

90%

??

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)

100

92%

市外

一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)

150

92%

??

二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)

250

85%

??

三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)

900

75%

4、貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷

(1)貧困人口大病保險(xiǎn)取消年度內(nèi)最高支付限額。未按要求辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)、不在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的,按普通參保群眾報(bào)銷比例報(bào)銷大病保險(xiǎn)費(fèi)用。

(2)貧困人口大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)及政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例:

范圍內(nèi)自付金額(元)

報(bào)銷比例

5000(含)以內(nèi)

0

5000至30000(含)

65%

30000至100000(含)

75%

100000以上

85%

5、貧困人口醫(yī)療救助報(bào)銷

(1)對貧困人口經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后政策范圍內(nèi)未超過大病保險(xiǎn)起付線(5000元)的個(gè)人自付住院醫(yī)療費(fèi)用,按70%比例給予基本住院救助,其中特困供養(yǎng)人員、孤兒按100%比例給予基本住院救助。

(2)對貧困人口政策范圍內(nèi)超過大病保險(xiǎn)起付線(5000元)的個(gè)人自付住院醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)大病保險(xiǎn)報(bào)銷后,在年度救助限額(12000元)內(nèi)按75%比例給予重特大疾病住院救助,其中特困供養(yǎng)人員、孤兒按100%比例給予重特大疾病住院救助。

6、貧困人口補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷

(1)貧困人口在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷的基礎(chǔ)上,對貧困人口住院或者大病、特殊慢性病門診政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用未達(dá)到報(bào)銷比例的,由補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)齊待遇。

(2)參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)村貧困人口,按規(guī)定享受職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇后,未達(dá)到貧困人口待遇水平的,由補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)齊待遇。

7、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)及住院流程

(1)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。貧困人口就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)包括:全市所有基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、門診慢性病定點(diǎn)零售藥店,華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院、湖北省人民醫(yī)院、湖北省婦幼保健院、武漢大學(xué)中南醫(yī)院、湖北省腫瘤醫(yī)院、湖北省第三人民醫(yī)院、武漢市中心醫(yī)院、武漢市婦女兒童醫(yī)療保健中心、武漢亞洲心臟病醫(yī)院、荊州市胸科醫(yī)院。

(2)市內(nèi)就醫(yī)流程。嚴(yán)格遵循市域內(nèi)基層首診、逐級轉(zhuǎn)診的原則,貧困人口持社會(huì)保障卡到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧窗口辦理入院手續(xù),簽訂先診療后付費(fèi)協(xié)議,只交納住院起付線費(fèi)用,住院結(jié)束后,實(shí)行“一站式”、“一票制”結(jié)算,繳清自付費(fèi)用即可出院。

(3)市外轉(zhuǎn)診就醫(yī)流程:

市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心、市婦幼保健院就醫(yī)后,確因病情需要轉(zhuǎn)外治療的患者,由醫(yī)院醫(yī)保科辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)、開具轉(zhuǎn)診證明。

因外出務(wù)工、探親、病情危急需到外住院的患者,憑身份證或社會(huì)保障卡、外地入住醫(yī)院的有效病情證明(原件、復(fù)印件、圖片皆可),應(yīng)在入院3個(gè)工作日內(nèi)到市一醫(yī)、精神衛(wèi)生中心辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)、開具轉(zhuǎn)診證明。長期異地居住貧困人口,需填寫《湖北省省內(nèi)異地就醫(yī)登記備案表》或《湖北省跨省異地就醫(yī)登記備案表》,因病確需住院治療時(shí),應(yīng)于入院3個(gè)工作日內(nèi)電話告知參保地醫(yī)保中心或市醫(yī)保局登記。

然后憑社會(huì)保障卡、轉(zhuǎn)診證明辦理入院登記,出院時(shí)直接結(jié)算可報(bào)銷基本醫(yī)保及大病醫(yī)保部分費(fèi)用。

最后憑有效身份證件到市醫(yī)保局窗口兜底結(jié)算。

(4)特殊慢性病申報(bào)流程:

月申報(bào)病種

1器官移植術(shù)后抗排、2尿毒癥透析、3血友病、4白血病、5惡性腫瘤、6系統(tǒng)性紅斑狼瘡、7冠脈支架植入術(shù)后、冠脈搭橋術(shù)后、8再生障礙性貧血、9骨髓增生異常綜合征、10非小細(xì)胞肺癌

年申報(bào)病種

1中風(fēng)后遺癥、2重性精神病、3肝硬化、4心臟起搏器安裝術(shù)后、5心臟瓣膜置換術(shù)后、6冠心病、7高血壓病、8糖尿病、9慢性重型肝炎抗病毒治療、10慢性腎功能衰竭、11慢性肺源性心臟病、12股骨頭壞死、13類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、14帕金森病和帕金森綜合征、15癲癇、16痛風(fēng)、17擴(kuò)張型心肌病、18強(qiáng)直性脊柱炎、19慢性骨髓炎、20重癥肌無力、21甲亢、22肺結(jié)核、23地中海貧血、24支氣管哮喘、25系統(tǒng)性硬化癥、26支氣管擴(kuò)張。

申報(bào)方式:

1、每月申報(bào)的病種,任意工作日均可申報(bào),經(jīng)鑒定合格后,次月開始享受待遇。

2、每年申報(bào)的病種,集中申報(bào)時(shí)間是十月份左右,經(jīng)鑒定合格公示無異議后,次年元月開始享受待遇。

3、申報(bào)地址:到參保地鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保服務(wù)中心申報(bào)。

4、申報(bào)所需資料:身份證復(fù)印件、社會(huì)保障卡復(fù)印件、近三年內(nèi)住院病歷復(fù)印件及相關(guān)輔助檢查資料。

(二)大病專項(xiàng)救治

1、救治病種:2019年,我市農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治病種數(shù)量增加到25種,包括:兒童先心病、兒童白血病、胃癌、食道癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宮頸癌、急性心肌梗死、白內(nèi)障、塵肺、神經(jīng)母細(xì)胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海貧血、唇腭裂、尿道下裂、耐多藥結(jié)核病、腦卒中、慢性阻塞性肺氣腫、艾滋病機(jī)會(huì)感染。

2、定點(diǎn)醫(yī)院: 25種大病專項(xiàng)救治市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院為市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院,市第二人民醫(yī)院為岳口鎮(zhèn)白內(nèi)障救治定點(diǎn)醫(yī)院。原則上竟陵街道辦事處(竟陵社區(qū))、天門高新園、楊林街道辦事處、多寶鎮(zhèn)、拖市鎮(zhèn)、張港鎮(zhèn)、佛子山鎮(zhèn)、皂市鎮(zhèn)、馬灣鎮(zhèn)、麻洋鎮(zhèn)、天門工業(yè)園、漁薪鎮(zhèn)、汪場鎮(zhèn)、干驛鎮(zhèn)、胡市鎮(zhèn)、蔣湖農(nóng)場的25種大病到市第一人民醫(yī)院救治;竟陵街道辦事處(陸羽社區(qū))、凈潭鄉(xiāng)、蔣場鎮(zhèn)、小板鎮(zhèn)、盧市鎮(zhèn)、九真鎮(zhèn)、彭市鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)、黃潭鎮(zhèn)、石家河鎮(zhèn)的25種大病到市中醫(yī)醫(yī)院救治;岳口鎮(zhèn)的白內(nèi)障患者到市第二人民醫(yī)院(岳口鎮(zhèn)衛(wèi)生院)救治,其它24種大病到市第一人民醫(yī)院救治。

3、救治流程:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院,按照定點(diǎn)醫(yī)院確定的救治時(shí)間,通知救治對象在監(jiān)護(hù)人員陪同下前往定點(diǎn)醫(yī)院救治。患者前往救治時(shí)應(yīng)攜帶患者本人身份證、社會(huì)保障卡,入院時(shí)須與定點(diǎn)醫(yī)院簽定先診療后付費(fèi)協(xié)議。

4、實(shí)施“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算。建檔立卡農(nóng)村貧困人口入院時(shí),只需繳納基本醫(yī)保住院起付標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用,無需繳納住院押金;在市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院時(shí),支付個(gè)人自負(fù)費(fèi)用,在一個(gè)窗口辦理出院手續(xù)、“一票制”結(jié)算。

(三)慢病簽約服務(wù)管理

以戶為單位免費(fèi)簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議,家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)每年為常住建檔立卡農(nóng)村貧困人口進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢,建立一份健康檔案,為高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病患者制定個(gè)性化健康管理方案,每季度至少隨訪一次。

四、農(nóng)村最低生活保障政策

(一)持有我市常住戶口的居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的,均可以申請農(nóng)村低保。經(jīng)市政府批準(zhǔn),我市2019年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為4800元/人·年,從2019年5月1日執(zhí)行。

(二)《社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定,對批準(zhǔn)獲得農(nóng)村最低生活保障的家庭,市民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于我市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額,按月發(fā)給最低生活保障金。

(三)對獲得農(nóng)村低保后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者,市民政部門按不低于我市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的20%比例增發(fā)補(bǔ)助資金。

(四)對生活困難靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人,經(jīng)本人申請可按照單人戶納入低保范圍。

五、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策

按照民政部關(guān)于印發(fā)《特困人員認(rèn)定辦法》的通知(民發(fā)[2016]178號)文件規(guī)定,城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時(shí)具備以下條件的,應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員(農(nóng)村為五保對象,城市為三無對象)救助供養(yǎng)范圍:無勞動(dòng)能力;無生活來源;無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。經(jīng)市政府批準(zhǔn),我市2019年農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)8100元/人·年,從2019年5月1日執(zhí)行。

特困人員救助供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容:

(一)提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢,可以通過實(shí)物或現(xiàn)金的方式予以保障。

(二)對生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。

(三)提供疾病治療。全額資助參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分。

(四)辦理喪葬事宜。集中供養(yǎng)的,由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理,戶籍地村(居)民委員會(huì)或其親屬協(xié)助;分散供養(yǎng)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)委托村(居)民委員會(huì)或者其親屬辦理。喪葬費(fèi)用由市民政部門按照一年供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)助,并免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。特困人員親屬提出額外服務(wù)項(xiàng)目要求的,費(fèi)用由其親屬承擔(dān)。

(五)特困人員有權(quán)選擇救助供養(yǎng)形式,可選擇當(dāng)?shù)毓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng),也可以選擇在家分散供養(yǎng)。具備生活自理能力的,鼓勵(lì)其在家分散供養(yǎng);完全或部分喪失生活自理能力的,優(yōu)先安排到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。

六、“三留守”政策

(一)關(guān)于留守老人方面政策:

1、享有城鄉(xiāng)最低生活保障的留守老人,年齡達(dá)到80周歲(含)或年齡達(dá)60周歲(含)經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為喪失生活自理能力的可享受100元/人·月標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)困難高齡老人、失能老人補(bǔ)貼。

2、2018年1月1日起,我市高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:80至89周歲50元/人·月;90至99周歲100元/人·月;100周歲以上400元/人·月。

3、年滿65周歲的老年人可辦理免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交卡,享受每人每年730次免費(fèi)公交服務(wù)。

(二)關(guān)于留守兒童方面政策:一是留守兒童中屬自身殘疾的困境兒童納入殘疾人保障范圍;符合低保政策條件的兒童由社會(huì)救助局進(jìn)行低保兜底保障;二是符合孤兒標(biāo)準(zhǔn)的兒童及時(shí)納入孤兒養(yǎng)育范疇。從2018年4月1日起,社會(huì)散居孤兒按每人每月1200元、集中供養(yǎng)孤兒每人每月1920元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。

七、產(chǎn)業(yè)扶貧政策

(一)在貧困村當(dāng)年發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)企業(yè),固定資產(chǎn)投資50萬元以上,正常開展生產(chǎn)經(jīng)營且?guī)?dòng)3戶以上貧困戶就業(yè)的,給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)在貧困村當(dāng)年發(fā)展果樹、中藥材、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),流轉(zhuǎn)土地面積100畝以上,帶動(dòng)貧困戶5戶以上,按每畝100元標(biāo)準(zhǔn)給予土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)在貧困村當(dāng)年發(fā)展果樹、中藥材、蔬菜等產(chǎn)業(yè),新建鋼構(gòu)大棚,滴(噴)灌設(shè)施齊全,連片面積50畝以上,開始生產(chǎn)經(jīng)營且?guī)?dòng)2戶以上貧困戶,按每畝2000元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地,吸納貧困戶務(wù)工。對吸納貧困戶務(wù)工且簽訂長期雇用合同的(年收入4000 元/人以上),按每人1000 元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);為貧困戶提供訂單農(nóng)業(yè)服務(wù),包括提供農(nóng)資優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)服務(wù)優(yōu)惠和產(chǎn)品收購優(yōu)惠等,貧困戶受益500 元/年以上的,按每戶500元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),最多不超過5萬元。

(五)優(yōu)先給予政策支持,評定加分。把帶動(dòng)貧困戶增收作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體享受項(xiàng)目資金、用地保障、融資及農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)、示范評定等政策支持的優(yōu)先考慮條件。在各級各類示范評定中,對帶動(dòng)貧困戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,優(yōu)先推薦、優(yōu)先評定。評定過程中,根據(jù)帶動(dòng)貧困戶戶數(shù)和帶動(dòng)效益,直接賦予加分因素。

(六)建檔立卡貧困戶直接從事設(shè)施大棚蔬菜、中藥材、黃花菜種植1畝以上,按每畝500元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);蝦稻、林果、蔬菜等作物達(dá)2畝以上的,按每畝300元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)鼓勵(lì)貧困戶外出務(wù)工就業(yè),對建檔立卡貧困戶在市外務(wù)工就業(yè)超過3個(gè)月以上,且有相關(guān)務(wù)工就業(yè)證明、工資表復(fù)印件的,按每戶300元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

八、殘疾人扶貧政策

(一)對符合條件的貧困殘疾人發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,低保對象殘疾人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月50元,一二級重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每人每月100元,按月計(jì)發(fā)。

(二)對0-15歲殘疾兒童實(shí)施康復(fù)治療救助。對聽障、腦癱、孤獨(dú)癥、智障兒童由市殘聯(lián)組織篩查、批復(fù)轉(zhuǎn)介到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,達(dá)到年度康復(fù)治療時(shí)間,分別給予補(bǔ)貼。0-6歲受助兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)每年不超過16000元;7-15歲受助兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)每年不超過10000元;對在天門康復(fù)醫(yī)院康復(fù)訓(xùn)練期間的天門籍殘疾兒童每月補(bǔ)貼400元生活費(fèi)。

(三)對符合條件的殘疾人貧困戶優(yōu)先給予教育資助。小學(xué)和初中階段每生每年補(bǔ)貼500元,高中階段每生每年補(bǔ)貼800元,殘疾學(xué)生考上大學(xué)分別一次性給予專科2000元,本科4000元,研究生6000元,博士生8000元。貧困戶殘疾人家庭子女上大學(xué)補(bǔ)貼1000元。

(四)對就業(yè)年齡段的貧困殘疾人享受就業(yè)培訓(xùn)免費(fèi)支持;對貧困殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的,根據(jù)相關(guān)政策給予創(chuàng)業(yè)扶持。

九、旅游扶貧政策

(一)對獲得國家級、省級、市級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)稱號的企業(yè)(業(yè)主)分別給予30萬元、5萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)對建檔立卡貧困人口新開辦(2015年1月1日以后)農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)3人、正常經(jīng)營半年以上的,每戶給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)半年以上的農(nóng)家樂經(jīng)營戶,按每吸納一人(勞動(dòng)年齡以內(nèi),不低于社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行打卡發(fā)放工資)給予2000元的補(bǔ)貼、每戶農(nóng)家樂補(bǔ)貼不超過2萬元的標(biāo)準(zhǔn),給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

十、電商扶貧政策

(一)鼓勵(lì)貧困戶依托電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

1、開辦補(bǔ)貼。對新建農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)的給予免費(fèi)培訓(xùn)和2000元的一次性開辦補(bǔ)貼。

2、銷量補(bǔ)貼。對新入駐在我市注冊的電商平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)人,且年銷售額10萬元以上的,給予3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì);

凡在我市利用電商平臺(tái)銷售我市農(nóng)副產(chǎn)品的,年銷售額首次突破100萬元、300萬元、500萬元的,分別給予0。5萬元、3萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);凡在我市利用電商平臺(tái)銷售我市工業(yè)產(chǎn)品的,年銷售額首次突破300萬元、500萬元的,分別給予3萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3、物流補(bǔ)貼。凡銷售我市農(nóng)產(chǎn)品或工業(yè)產(chǎn)品的電商企業(yè)或個(gè)人,年發(fā)貨量3萬單以上的,按經(jīng)營地點(diǎn)給予物流補(bǔ)貼。對經(jīng)營地在天門城區(qū)的,每單補(bǔ)貼0。6元;對經(jīng)營地在鎮(zhèn)區(qū)的,每單補(bǔ)貼0。8元;對經(jīng)營地在村級的,每單補(bǔ)貼1元,同一企業(yè)累計(jì)最高補(bǔ)貼10萬元。

4、入駐電商產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)貼。對入駐電商產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)和個(gè)人3年內(nèi),免費(fèi)提供辦公用房、水、電和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。

(二)支持貧困戶、貧困村開展電商示范創(chuàng)建。被評為天門市電子商務(wù)示范企業(yè),示范村的,分別給予1萬元,3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、金融扶貧政策

堅(jiān)持戶借、戶用、戶還,精準(zhǔn)用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn),繼續(xù)堅(jiān)持“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”的政策要點(diǎn),做到“能貸盡貸”。扶貧小額信貸及續(xù)貸、展期在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各項(xiàng)政策保持不變。

十二、寬帶入戶信息扶貧政策

采取“通信運(yùn)營商最大讓利、政府補(bǔ)貼180元、用戶自出60元”的政策,讓全市建檔立卡的貧困戶(具體戶數(shù)以實(shí)際符合接入條件的貧困戶數(shù)為準(zhǔn))持續(xù)享受100兆光纖寬帶和高清互動(dòng)電視,并對符合接入條件的貧困戶做到應(yīng)接盡接。

十三、就業(yè)扶貧政策

(一)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目政策

1、對在2016年1月1日以后創(chuàng)辦的農(nóng)家樂,依法進(jìn)行工商登記、正常經(jīng)營6個(gè)月以上、帶動(dòng)就業(yè)3人以上的貧困人員,經(jīng)市文化和旅游局認(rèn)定后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市人社部門申報(bào),符合條件的給予每戶1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2、對創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的貧困人員,自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起正常經(jīng)營1年以上的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)后向市人社部門申報(bào),符合條件的給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

3、對畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的貧困家庭的高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生,按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

4、貧困人員從事個(gè)體經(jīng)營的可申請15萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,對持有企業(yè)及專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照的貧困人員,根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)確定貸款額度,一般不超過100萬元,貸款期內(nèi)由財(cái)政部門全額貼息,貸款期限一次不超過2年,累計(jì)次數(shù)不超過3次。

(二)技能扶貧相關(guān)政策

1、市技工學(xué)校和市就業(yè)訓(xùn)練中心負(fù)責(zé)開展“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn),“兩后生”參加職業(yè)教育技能培訓(xùn)期間,可以享受按照我市城鎮(zhèn)最低生活保障日標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助。

2、貧困人員在市就業(yè)訓(xùn)練中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人社中心、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的,其參加培訓(xùn)期間,按照我市城鎮(zhèn)最低生活保障日標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助。

3、對貧困人員免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)。市就業(yè)訓(xùn)練中心負(fù)責(zé)貧困人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組織實(shí)施工作。貧困人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并結(jié)業(yè)的,其參加培訓(xùn)期間,按照我市城鎮(zhèn)最低生活保障日標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助,培訓(xùn)后六個(gè)月內(nèi)辦理營業(yè)執(zhí)照的參訓(xùn)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人,未辦理營業(yè)執(zhí)照的參訓(xùn)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人予以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。

4、對參加項(xiàng)目培訓(xùn)的貧困人員享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的年齡適當(dāng)放寬,根據(jù)貧困人員就業(yè)技能培訓(xùn)特點(diǎn)和工作需要,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式可結(jié)合進(jìn)行,對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。

(三)就業(yè)扶貧相關(guān)政策

1、對企業(yè)參與就業(yè)扶貧,吸納貧困人員就業(yè),簽訂1年以上勞動(dòng)合同、實(shí)現(xiàn)就業(yè)1年以上的,按每吸納一人補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ),并按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2、對2016年以來累計(jì)吸納貧困人員不少于100名,當(dāng)前在崗貧困人員不少于25名,且有意愿接納更多貧困人員就業(yè)的先進(jìn)典型企業(yè),優(yōu)先向省級人社部門推薦“湖北省就業(yè)扶貧愛心企業(yè)”。

3、在省外實(shí)現(xiàn)就業(yè),按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性交通補(bǔ)助;在省內(nèi)市外實(shí)現(xiàn)就業(yè),按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性交通補(bǔ)助。補(bǔ)貼對象每人只能享受一次交通補(bǔ)助。

十四、養(yǎng)老扶貧政策

2019年按照100元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)為16-60周歲建檔立卡貧困戶代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

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