各村（居）民委員會、鎮直相關單位：

《多寶鎮2025年度城鄉居民基本養老保險費和2026年度城鄉居民基本醫療保險費征繳工作實施方案》已經鎮政府研究通過，現印發給你們，請認真組織實施。

多寶鎮人民政府辦公室

2025年10月24日

多寶鎮2025年度城鄉居民基本養老保險費和2026年度城鄉居民基本醫療保險費征繳工作實施方案

為切實做好我鎮2025年度城鄉居民基本養老保險費（以下簡稱居民養保）和2026年度城鄉居民基本醫療保險費（以下簡稱居民醫保）征繳工作，提高全民參保率，確保征繳工作順利開展，特制定本方案。

一、目標任務

2025年度全鎮居民養保征繳目標任務21600人，2026年度全鎮居民醫保征繳目標任務50640人（見附件）。特殊人群參保率達到100%。各村（社區）在完成目標任務的基礎上，確保做到應保盡保。

二、征繳政策

（一）2025年度居民養保

1.參保范圍：年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業單位工作人員及未參加職工基本養老保險制度的城鄉居民，應在本人戶籍地參保繳費。

2.繳費標準：個人繳費標準為每人每年300元至8800元，每100元一檔，由參保人自主擇檔繳費。繳當年保費享有政府繳費補貼，分為六檔：一檔補貼45元，對應繳費檔次為300元、400元；二檔補貼81元，對應繳費檔次為500元、600元、700元；三檔補貼138元，對應繳費檔次為800元、900元；四檔補貼180元，對應繳費檔次為1000元、1100元、1200元、1300元、1400元；五檔補貼285元，對應繳費檔次為1500元、1600元、1700元、1800元、1900元；六檔補貼402元，對應繳費檔次為2000元及以上。

3.繳費時間：征收期為2025年1月1日至12月31日；征收期內未繳費，下年度補繳時，不享受政府補貼。

4.特殊群體繳費：對參加居民養保的低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體，除政府為其代繳100元最低標準養老保險費以外，仍為其保留最低100元/年的繳費檔次，參保人也可任意選擇其他繳費檔次繳費。參保人員到達待遇領取年齡但繳費不足十五年的，應由個人補齊未繳年度社會保險費后，才能申請領取待遇。

（二）2026年度居民醫保

1.參保范圍：除本市城鎮職工基本醫療保險參保范圍以外的所有城鄉居民，不受戶籍限制，非本地戶籍人員也可在本市參保繳費。

2.繳費標準：2026年度居民醫保個人繳費標準統一為每人每年400元。

3.繳費時間：城鄉居民集中參保繳費時間為2025年10月至2026年2月，享受醫療保險待遇時間為2026年1月1日至12月31日。

4.新生兒繳費：當年出生的新生兒，父母任意一方當年已在我市參加基本醫療保險并繳納醫保費的，新生兒完成戶籍登記并辦理參保登記手續后（也可憑出生醫學證明辦理參保登記），免繳當年居民醫保費，自出生之日起享受當年醫療保險待遇。不符合免繳條件的新生兒自出生之日起90日內，在辦理參保登記手續后，可按當年繳費標準繳納居民醫保費，自出生之日起享受當年度醫療保險待遇。若省有新政策，按新政策執行。

新生兒需在集中參保繳費時間段內繳納2026年度居民醫保，確保從2026年1月1日起按相關規定享受醫療保險待遇。

5.特殊群體繳費：

（1）全額資助類型：嚴重精神障礙患者、計劃生育特殊困難家庭、重度殘疾人、重點優撫對象、特困人員、孤兒等群體，個人繳費部分由相關市直部門負責核實，按每人400元給予全額資助。

（2）差額資助類型：最低生活保障對象，個人需繳納40元，差額部分由市醫保局負責核實，按每人360元給予資助；對三類監測對象（邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶、脫貧不穩定戶），個人需繳納180元，差額部分由市醫保局負責核實，按每人220給予資助。

身份標識優先級從高到低資助順序為：1.嚴重精神障礙患者；2.計劃生育特殊困難家庭；3.重度殘疾人；4.重點優撫對象；5.特困人員；6.孤兒；7.最低生活保障對象；8.三類監測對象。以上特殊人員類型中，如涉及多重特殊身份，資助參保按照就高不就低的原則，由優先級最高身份所對應的部門予以資助，不得重復資助。

6.參保長效機制：

（1）建立居民醫保參保激勵機制。自2025年起，對連續參加居民醫保滿4年的參保人員，之后每連續參保1年，提高大病保險最高支付限額一次。對當年基金零報銷的居民醫保參保人員，次年提高大病保險最高支付限額一次。連續參保激勵和零報銷激勵獨立設置、分開計算，每次提高限額均為3000元，累計提高總額不超過大病保險原封頂線的20%。斷保之后再次參保的，連續參保年數重新計算，前期累計的獎勵額度繼續保留。居民發生大病報銷并使用獎勵額度后，前期積累的零報銷激勵額度清零。

（2）建立居民醫保參保中斷待遇等待機制。自2025年起，除新生兒等特殊群體外，對未在居民醫保集中征繳期內參保繳費或上一年度未參保繳費的人員，設置參保后固定待遇等待期3個月；其中，未連續參保的，每多斷保1年，在固定待遇等待期基礎上增加變動待遇等待期1個月。參保人員可通過繳費修復變動待遇等待期，每多繳納1年可減少1個月變動待遇等待期，連續斷繳4年及以上的，修復后固定待遇等待期和變動待遇等待期之和至少為6個月。修復繳費執行當年個人繳費標準，由醫保經辦機構核定后稅務部門征收入庫。

三、繳費方式和流程

（一）首次參保登記

1.符合參保條件的城鄉居民，可選擇以下方式申請參加城鄉居民養老保險：

（1）通過湖北省政務服務網或自助終端或移動應用等互聯網服務渠道，上傳有效身份證件、戶口簿首頁和本人頁，填寫《湖北省城鄉居民基本養老保險參保登記表》。

（2）攜帶有效身份證件和戶口簿，到鎮便民服務中心人社窗口辦理。

2.首次參加居民醫保的城鄉居民必須先登記再繳費，城鄉居民可憑身份證（無身份證的憑戶口簿）到鎮便民服務中心醫保窗口辦理參保登記，也可通過“鄂匯辦”手機APP、湖北省政務服務網、湖北醫療保障微信小程序等線上渠道辦理居民醫保參保登記。

（二）繳費方式

城鄉居民養保、醫保可通過線上和線下兩種渠道自行申報繳費：

1.線上辦理渠道：通過“電子稅務局”、“鄂匯辦”手機APP或中行、農行、建行、工行、農商行、郵儲銀行手機銀行APP可自繳和幫他人代繳。

2.線下辦理渠道：憑身份證號碼在市中行、市農行、市建行、市工行、市農商行、市郵儲銀行各營業網點或市政務服務中心辦稅服務窗口繳費；居住地有農行智付通、建行裕農通服務網點的，還可在服務網點刷卡繳費。

通過以上途徑無法自行辦理繳費的居民可在村（社區）繳款，原則上由代征人員通過各類手機APP代繳，或通過湖北省電子稅務局集中進行申報繳款。

（三）繳費憑證

個人通過線上渠道辦理繳費的，完成繳費后，可自行保存、打印電子繳費憑證，也可憑身份證到市政務服務中心辦稅服務窗口打印。通過線下渠道辦理的，收款單位提供的業務回單作為繳款憑證。

四、實施步驟

（一）宣傳發動（10月上旬完成）

鎮政府組織召開全鎮社會保險費征收工作推進會，安排部署2026年度居民醫保的征收工作，推進2025年度居民養保的征收工作；各村（社區）迅速組織召開征收工作會議，廣泛開展宣傳發動，認真部署落實征收工作。

（二）集中征繳

2025年度居民養保征收工作已于元月份啟動，集中征收期為2025年10月至2025年12月。2026年度居民醫保征收工作于2025年10月啟動，集中征收期為2025年10月至2026年2月。各相關部門要相互配合，優化繳費服務，大力宣傳引導居民通過線上渠道自行申報繳費，鼓勵代征人員通過各類手機APP為居民代繳。代征人員要積極做好征繳和催繳，加快推進征繳工作。各村（社區）及時將已征收資金通過各類手機APP或湖北省電子稅務局申報繳入系統；對無登記信息或登記信息有誤的繳費人，由村（社區）提請便民服務中心人社、醫保窗口登記或更改信息后申報繳款。

（三）獎勵結賬（2026年3月1日至3月15日）

集中征繳工作結束后，參照本文件規定，對征繳情況進行檢查驗收，檢查結果納入年度底線實績考核結賬。

五、工作職責

各村（社區）、鎮直相關單位要強化責任擔當，各司其責，密切配合，形成工作合力，加快推進征繳工作。

（一）鎮政府負責統籌組織協調，研究制定相關措施，按照本實施方案分步組織實施，加大督導力度；做好政策宣傳、征收催繳、集中申報繳款等工作；定期組織相關單位和部門研究解決征繳工作問題。

（二）稅務分局負責牽頭實施，協調聯系各村（社區）和有關部門，做好征繳管理工作，確保繳費渠道暢通；負責開展政策宣傳，繳費業務輔導，收入統計核算，指導各村（社區）、代征銀行做好申報繳款工作；配合做好監督督導、特殊群體及在校學生征繳等工作；負責受理涉及繳費、退費申請服務的各類投訴；協調解決涉及繳費、退費申請服務問題。

（三）黨群服務中心負責“兩保”參保信息登記、修改和遷移維護、業務指導督導和協調服務；配合做好政策宣傳、監督督導等工作。協調解決涉及“兩保”參保登記、待遇享受、退費資金發放問題；配合市人社局、市醫保局處理各類投訴。

（四）民政辦、殘聯、鄉村振興辦、退役軍人服務站、衛健辦等部門、科室積極配合市級對口部門落實特殊群體對象名單等。

（五）農行、農商行、郵儲銀行負責做好政策宣傳、代征等工作；受理并協調解決涉及本行的繳費服務投訴問題；收集并解決本網點繳費服務問題。

（六）中心學校負責組織在校學生（含幼兒園）參保繳費、信息匯總上報工作。

（七）財管所負責保障征繳經費。

（八）各村（社區）負責政策宣傳、參保繳費信息收集、核查等工作。負責特殊群體兜底征繳。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導

各村（社區）、鎮直相關單位要高度重視“兩保”征繳工作，要制定相應實施方案，深入進行“兩保”征繳政策宣傳，積極引導參保繳費，及時分解任務，扎實有序推進征繳工作，力爭做到“不留死角，應繳盡繳”。

（二）嚴明紀律，強化征繳管理

各村（社區）、鎮直相關單位要壓實工作責任，對外公布服務網點信息以及投訴、咨詢服務電話，及時協調解決各類問題。要持續優化繳費服務，廣泛開展政策宣傳，大力推廣線上辦理渠道；各村（社區）代征資金必須及時入庫，確保資金安全。

（三）強化督導，嚴格考核問責

各村（社區）要認真組織開展征繳工作，確保居民養保征繳進度11月30日前不低于95%，12月31日前完成全年任務；居民醫保征繳進度12月31日前不低于95%，2026年2月28日前完成全年任務。

對居民養保征繳進度在2025年11月30日達到100%的村（社區），獎勵工作經費3000元，再按實際參保繳費人數，每完成一人撥付工作經費1元；對11月30日征繳進度居全鎮前10名的村，獎勵工作經費1000元，每完成一人撥付工作經費0.5元；對參保率（繳費人數占戶籍人口數比率）居全鎮前6名的村各獎勵工作經費1000元。

對居民醫保征繳進度在2025年12月31日達到100%的村（社區），獎勵工作經費3000元，再按實際參保繳費人數，每完成一人撥付工作經費1元；對征繳進度居全鎮前10名的村，獎勵工作經費1000元，再按實際參保繳費人數，獎勵0.5元/人的工作經費；對參保率（繳費人數占戶籍人口數比率）居全鎮前6名的村各獎勵工作經費1000元。

鎮政府將定期通報征繳進度，對工作措施不力，征繳進度緩慢的給予通報，并約談主要負責人。征繳工作納入年度村級工作實績考核，嚴格獎懲。

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附件：2025年度城鄉居民基本養老保險費和2026年度城鄉居民基本醫療保險費征繳目標任務表